低空空域改革给航空运动发展带来新机遇

河南安阳，豫北锁钥，中州热土，以深埋于地下的殷墟而享誉世界。如今，这里的天空呈现一幅迷人的景象。第三届中国安阳国际航空运动旅游节自5月28日开幕，延续10余天，“飞”，成了此地最热门的话题。林滤山国际滑翔伞公开赛暨亚洲滑翔伞锦标赛测试赛、全国跳伞冠军赛、首届全国直升机邀请赛、全国航空模型业余选手大奖赛……一系列航空运动赛事接连绽放在安阳的天空。开幕式吸引了数万名观众，人们手搭凉棚，抬头仰望，朵朵伞花风姿摇曳、航空模型五彩斑斓、轻型飞机呼啸掠过。安阳，正努力构造一条通用航空产业链，擦亮“航空运动之都”的名号。

　　航校提供专业培训

　　“最近五六年时间，每年都有几十人、上百人来安阳航空运动学校学习飞行，考取飞行执照。”在航空节期间举办的低空经济发展论坛上，安阳市市长张笑东对借助航空运动插上高飞的翅膀充满信心。这信心，既来自于通用航空服务、航空休闲运动所展现的广阔前景，更来自于安阳得天独厚的资源优势，创立于1955年的安阳航校，有“中国航空运动的黄埔军校”之誉。“安阳航校有4420平方公里、3000米以下的低空开放空域，常年可以飞行。”

　　“浙江温州有家鹿城海陆空俱乐部，由于国内低空飞行受限，他们时常组织俱乐部成员去国外体验飞行，所订购的运动飞机也只能留在国外托管。随着国内低空经济大门徐徐开启，安阳3000米以下的空域，会成为飞行爱好者翱翔的一片乐园。”张笑东说。安阳有国内外知名的航模公司和航空器生产企业，接受全国范围内民用航空器托管、维修。从上世纪90年代初开始，安阳航校就开展了民用航空器驾驶员飞行培训。林滤山国际滑翔基地以其优越的地理、气候条件，已成为国际知名的滑翔基地。这一切，都让安阳的天空，可以展开关于飞行的斑斓想象。

　　法规保障飞行安全

　　“飞行，其实很简单。”航空节期间，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心副主任张露新向记者勾勒中国航空运动的前景。“以前是一个标准，‘拖拉机’和‘奔驰车’走一条路，自然难走。以后是拿不同执照，走不同的路。这将带来航空运动产业的发展机遇。”张露新这样形容国家正在进行的低空空域管理改革的意义。

　　“以前是‘无法无天’，”张露新说，“由于缺少必要的法规条例管理引导，飞行爱好者难觅一片天空。甚至出现‘黑飞’的情形。”而低空开放，关键是规矩，“天空需要有方圆，安全就是精彩，精彩必然安全。‘有法有天’，我们会多搞活动，多开培训，扩大航空运动的认知度。”

　　需求孕育广阔空间

　　航空运动与奥运项目有着不同的发展模式，在产业化方面具备先天优势，“我们要拿一枚‘社会金牌’，将航空运动的发展和社会功能需求结合起来。眼下，无论是通用航空如救援、遥感测绘、农林作业等领域，还是飞行爱好者参与的轻型飞机、动力伞、滑翔伞等领域，发展前景都令人看好”，张露新说，“安阳就在建构这样的发展模式，催生的不仅仅是一项体育运动，更是一个新的经济增长点。”

　　张露新用“红黄蓝金字塔”形容航空运动参与人群的结构，“红是专业运动员，黄是飞行爱好者，蓝是关注航空运动并可能成为爱好者的人群”。“参与航空运动的专业运动员不多，但随着经济社会发展，爱好者是一个很有潜力的群体。此次安阳举行的直升机邀请赛上，就有个人选手参赛”。

　　“航空运动可以和旅游、教育、科技、军队建设、民间飞行热等诸多方面结合，有着广阔的空间。”航空节期间，国家体育总局副局长、中国航空运动协会主席冯建中为安阳航空运动勾画的蓝图，同样道出了中国航空运动腾飞之翼。