基于国际交通体系的北京新机场战略布局

　　摘 要：从空权战略思想出发，提出构建以北京双枢纽机场为核心的国际航空交通体系，并提出了新机场在国家层面上的规划布局的对策和建议。

　　关键词：国际交通体系；北京新机场；应急救援；规划布局

　　一、构筑以北京为核心的国际交通体系发展战略

　　二、北京新机场地区国家基本职能需求

　　三、北京新机场地区的国家级职能区和国际化功能区的布局

　　四、对北京新机场地区功能布局的政策建议

　　1.从国家层面上统筹规划新机场地区

　　考虑到跨部门、跨地区和跨专业的机场性质，北京新机场地区的规划建设不应再沿循首都机场周边地区由市、区两级政府主导的开发模式，应上升为国家发展战略，并纳入我国的国际交通体系规划之中，以满足民航行业职能、国家公共服务职能和国际职能的需求为先导，优先承接这些对机场内部及周边地区都有用地需求的国家职能项目的落户，并优先安排这些职能所需要的跑道、机坪、机库和指挥塔台等机场设施专用用地。

　　2.构筑政府和社会共建的航空应急救援体系

　　3.加强国际航空枢纽和国际通道规划建设

　　我国国际航空交通体系是以北京双枢纽机场为基石的，北京新机场和首都机场作为中国连接世界的第一国门和世界感知中国的第一窗口，基于“全球化”战略的考虑，应加速面向全球的国际化进程，尽快开通40条左右尚待直航北京的国际航线。

　　（文章发表于《综合运输》杂志）