国家民航局正制定促进公务航空发展指导意见

　　“2012亚洲公务航空展”27日将在上海虹桥国际机场新落成的上海霍克太平洋公务航空服务中心开幕。

　　昨（26）日，“中国公务机上海联盟”成立并发布了《2012中国公务机上海宣言》（以下简称《上海宣言》），中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）副局长夏兴华在成立仪式上透露，民航局正在制定进一步推进公务航空发展的指导意见，为支持包括公务机在内的通用航空发展创造条件。

各方积极布局中国市场

　　公务机是指以商业为目的而进行生产和使用的飞行器，多数为小型飞机。目前，亚太地区已成为公认成长最快的公务机市场。

　　据统计，2008年在中国内地注册的公务机仅为32架，2011年已增加到超过100架，2011年全国机场的公务机航班量已经达到13400架次，上海机场占到近1/3。据海机场集团有限公司副总裁，上海霍克太平洋公务航空地面服务有限公司董事长景逸鸣介绍，预计2012年全国及上海将继续保持10-15%的增长幅度。

　　随着国内公务机保有量和交付量的增长，世界公务机厂商纷纷将中国市场作为他们未来5-10年的发展重点。记者在展会现场看到，空客（Airbus）公务机、波音（Boeing）公务机、庞巴迪（Bombardier）、赛斯纳、湾流、达索猎鹰、巴西航空工业公司（Embraer S.A.）等多家公务航空巨头都推出了最新的机型。

　　据介绍，空客已有20多架公务机售给中国市场，预计每年大型公务机的市场需求约为5架。此外达索猎鹰也计划在上海启动飞机服务中国分部，为猎鹰机队提供维修检查等服务，预计到2012年，中国市场猎鹰飞机数量将增至3倍。

产业链逐渐成熟

　　昨日，在民航局的支持下，民生金融租赁股份有限公司联合空客、波音公务机首都航空等17家国内外企业，共同成立“中国公务机上海联盟”，并发布了《上海宣言》。

　　据介绍，“联盟”将致力于改善制约中国公务机市场发展的客观不利因素，积极参与公务机的基础设施建设，共同呼吁开放高空空域、减轻税务负担、放宽空域管制、多方利用和培养公务机专业人才，为行业的健康发展提供良好的经营环境。

　　“这只是一个起点。”民生金融租赁董事长孔林山认为，中国公务机市场刚刚起步，具有极为广阔的市场空间——预计未来十年中国公务机将达到1000架。他表示，民生金融租赁将进一步加大对国内公务机等通航产业的资金投入，加大对公务机运营产业链建设的支持，尤其是在国内通航机场、FBO、维修维护等基础设施建设领域，加大对公务机运营企业的投入和支持力度。

支持公务航空发展意见将出台

　　夏兴华昨日表示，国家已将加快通用航空发展纳入“十二五”发展规划纲要中。作为通用航空领域的高端服务项目，我国公务机的发展面临很大机遇，但与发达国家相比也有差距，包括基础设施建设有待推进、规章标准体系有待健全、企业运营成本有待降低等，这些问题限制了市场需求的进一步走高。

　　据夏兴华介绍，民航局将积极为促进通航发展创造条件，并正在制定进一步推进公务航空发展的指导意见，规范公务航空市场准入和营运管理等。为此，民航局已专门组织调研组在全国进行公务航空发展调研。

　　“美国目前有各种公务机约两万架，巴西也有3000多架，目前中国只有100多架，按照中国经济发展水平，空间巨大。”孔林山认为，“公务机是一个新兴市场和行业，主管部门一定会重视起来，开辟新的通用航空与公务机产业，对其他行业会形成巨大的带动作用。”

　　（《上海证券报》）