全国90%机票代理商是“黑店” 下月开始年检

　　中国航空运输协会（简称“中国航协”）通知全国航空运输销售代理企业于3月1日起接受2012年年检。令中国航协头疼的是，正规机票代售点的数量可能只有“黑店”的10%，导致坑蒙拐骗事件频发。

正规代理商也有1万家

　　中国航协副秘书长柴海波昨（27）日告诉记者，目前具备工商营业执照和专业资质认证双重身份的正规机票代售点，在全国范围内大约有1万家，仅占全国所有代售点的1/10。“这个比例、这种数量其实是框算的。”他解释，机票的黑代理可能就像街上的小商小贩，多如牛毛、数不胜数。

　　根据中国航协规定，专业资质认证时，对开设代售点的场地、人员、设施等有多方面的要求，日常可以随时监控代售点，出现投诉时也能及时处理。但是对于只有工商营业执照、没有行业认证的代售点，中国航协只能协助当地工商局处理投诉。消费者如果在两证都无的机票代售点购买机票，一旦发生纠纷，将在取证和处罚上都遭遇困难。中国航协坚持一个原则，“只要是两证缺一的代售点，我们就划为‘黑店’。”

“黑店”“钓鱼”成本极低

　　中国航协发现，黑代理的市场门槛极低，搞一台电脑、拉一根电话线就可以开张。“根本不需要门面，没有多少成本，在家里也可以操作，但是对市场的危害极大。”

　　例如，很多机构、私人的传真机会不时收到机票特价信息，很多人的手机也会收到类似内容的短消息，这些往往就是机票“黑店”在“钓鱼”。

　　据一位消费者投诉，他向发布上海至西安3折机票信息的代售点订票，随后就在航空公司官方网站查询到自己的订票信息。于是，机票代售点将电子客票行程单快递给了这位消费者，他当即付清票款。但是，他在机场办理值机手续时，被航空公司拦住，系统里没有他的信息，行程单也是假的。他再次登录航空公司官方网站查询售票记录，发现那张机票在预订后又很快退票了。“黑店”通过打时间差，骗取了这位消费者几百元票款，而成本仅是发一些传真，购置一张手机卡。

真假勾结最可怕

　　“问题的严重性还在于，一些合法的代理商与‘黑店’有利益关系。”中国航协副秘书长柴海波指出，机票已经无纸化，绝大多数航空公司的机票联网中航信的票务系统。“我们发现，‘黑店’与合法代理商联网，借用合法代理商在中航信系统里的数据码，堂而皇之地操作，消费者上当的可能性更高了。”

　　记者了解到，春运期间返乡航线机票紧俏，全价是正常现象，但是有些代理商在网上兜售打折机票，其背景是，代理商盗用了航空公司给予商旅大客户的优惠协议价，转卖给散客。航空公司一旦发现，将从后台取消机票。

每年清理门户

　　“我们又要组织年检了。”中国航协已经发出通知，从3月1日起至6月30日，对全国一、二类航空运输销售代理企业进行2011年度年检。凡逾期申报年检或不参加年检的代理企业，中国航协将作出不予通过年检的决定，并责令其限期改正；拒不改正的，中国航协将注销其资格认可证书，并予以公告。而历史上，中国航协也一直在清理门户。

　　中国航协承认，此举只能管束合法的代理商，对“黑店”可能仍然无用。“‘3·15’就要到了，我们将组织一些公开活动。”柴海波表示，具体内容尚在计划中，请记者静候通知。

　　（《上海商报》）