成立地方航企更需专注支线运营

　　7月5日，民航局官方网站上发布了《关于拟批准大连航空有限责任公司筹建的公示》。公示显示，中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）和大连保税正通有限公司共同出资申请筹建大连航空有限责任公司，其中国航以现金出资8亿元，占注册资本的80%，大连保税正通有限公司以现金出资2亿元，占注册资本的20%。通过公示后，中国民航又将增加一家地方航空公司。

　　近两年来，地方政府发展民航业的热情空前高涨，表现之一就是不断成立组建地方航空公司，一时间，涌现出了天津航空、成都航空、昆明航空、河北航空、首都航空等大量地方航空公司。今年是“十二五”开局之年，各地方省市领导纷纷前往民航局，希望民航局大力支持当地民航发展，不少都谈到了希望成立地方航空公司。

　　对于成立航空公司的热潮，我们必须两方面来看。一方面，必须肯定地方政府发展民航业的积极性。从发展经济的角度来看，需要民航业的发展。民航业与国民生产总值的投入产出比为1:8，民航可谓是投资少，见效快；采用航空运输的货物多是附加值高的产品，可以拉动地方经济转变发展方式。从保障民生的角度来看，更需要民航业的发展。随着我国人均收入的进一步提高，越来越多的人出行会选择飞机；老少边穷交通不便地区要走出来、要发展，更需要航空运输。

　　另一方面，我们需要清醒地认识到，发展地方民航业，绝非成立地方航空公司就可以完成，仍然需要依赖地方政府从政策和资金上给予扶持。

　　发展地方民航业，最简单的标志就是开通新航线或者加密航线。增加航线无外乎三种情况：增加区域内航线、增加区域间航线、增加国际航线。在现有的条件下，航空公司不增加航线的理由主要有两个：一是航班亏损，二是缺乏合适的航班时刻。从目前来看，区域间的航线大多是受航班时刻限制，而区域内航线和国际航线正是由于亏损造成了航线航班少。

　　因为航班时刻限制而无法增加的区域间航线，成立地方航空公司显然不能解决问题。此外，由于航空业是资金技术密集、专业性强、风险较高的行业，规模较小的航空公司在国际航线上很难有所斩获，因此我们也能看到目前鲜有地方航空公司开通国际航线。区域内航线则是通常所说的支线，目前我国大多数支线航班都处于亏损状态。然而，航空公司归根到底是企业，逐利是企业的本质。从目前情况来看，大多数地方航空公司在运营支线后不久，就把目光集中在干线上。

　　事实上，如果地方政府从政策资金上给予足够的扶持，就会有航空公司愿意为当地民航推波助澜。我们需要成立专注于支线的地方航空公司。支线是航线网络的“神经末梢”，不仅对地方经济发展、人民生活改善大有益处，还能为干线输送客源。或许，我们更需要的不是地方航空公司，而是地方支线航空公司。