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一方出力一方出钱 东航帮青海“托管”飞机

hkxyedu.com 2012-04-19民航新闻
不管是民航局还是东航,如今都希望推广全新的“合营”模式。目前,宁夏和甘肃省(区)政府也在与东航洽谈类似的帮助前者“托管飞机”的合作。 上个月,一架印着东航LOGO的空中客车A320飞机,从青

不管是民航局还是东航,如今都希望推广全新的“合营”模式。目前,宁夏和甘肃省(区)政府也在与东航洽谈类似的帮助前者“托管飞机”的合作。
 
上个月,一架印着东航LOGO的空中客车A320飞机,从青海西宁曹家堡机场飞往北京,这是这架飞机首次执行西宁到北京的航线,每天执行两班的往返。
 
看起来,这就是一架由东航运营的普通商业航班,实际上却与中国东方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,简称“东航”)在青海运营的相关商业航线完全不同。
 
这条西宁到北京的航线,是由青海省政府直接向中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”)申请的,航班运行期间所涉及的飞行、维修、停场等一切费用,也都是由青海省承担,而东航在提供飞机的同时,还可以分享按照这一航班运行收入的一定比例而获得的收益。
 
去年下半年,一家由青海省政府出资的航空投资公司悄然成立,这家公司的职责,就是要把上述特别的合作模式“发扬光大”。
 
从“合资”到“合营”
 
去年,青海省旅客吞吐量增速位居全国第二,这也给当地政府加速拓展航空业更大的信心,而成立一家属于自己的航空公司,也是青海省在多年前就拥有的梦想。
 
不过,在2010年“8·24空难”发生后,新建航空公司的申请大门就被民航局基本关闭,也正是那时,青海省政府开始与东航洽谈合资在当地成立航空公司的可能。
 
当时,东航已经是在青海机场运营航班最多、运送旅客量最大的航空公司,2011年在青海省航空市场份额占到38%;此外,东航在青海还有玉树、格尔木等多条独飞航线。不过,其在青海省还只是以营业部的形式在运营。
 
如果成立合资航空公司,需要进行机构、基础设施建设等大规模的投入,以及抽调或招聘大量飞行、机务等专业人员,而这些是一笔不小的支出。而由于以旅游、会展需求为主的青海航空市场淡旺季明显,航空公司在成立初期,很可能面临一定时期的亏损运营。
 
不过,双方的合作并没有因此而夭折,没过几天,东航方面就向青海省政府提出了一个全新的合作方案,这一合作形式,被东航总经理马须伦称为“不求所有,但求所在”。
 
在这一合作模式下,青海省政府负责出资引进飞机并申请飞机引进指标,但由于没有相关引进飞机的资质,就通过东航的名义引进,并由东航全权负责飞行、机务等各方面的运营,相关成本由青海省支付,执飞航线则由青海省决定并向民航局申请,飞好指定的航线后,由东航安排剩余小时数的飞行,最终东航还将按照这架飞机所得收入的一定比例收取管理费。
 
这样的“合营”模式,不仅双方“一拍即合”,也很快获得了民航局方面的支持,之后,青海省政府就获得了在明后两年各引进两架飞机的指标。
 
“借机生蛋”各取所需
 
东航一位内部人士告诉《第一财经日报》记者,目前,东航方面正在帮助青海省政府进行经营性租赁飞机的谈判,而与此同时,东航在3月已经抽调自己的一架飞机,按照上述“合营”模式在青海省开飞西宁到北京的航线,6月还将有一架东航的飞机加盟“合营”阵营。
 
“这样的合作模式,对东航来说基本上不存在经营风险,还同时培育了市场,随着国家开发大西部的推进,中西部地区的航空需求越来越大。” 一位航空业内人士对记者分析,而对于青海省政府来说,在获得了满意的运力和网络投放的同时,运营航空公司最需要担心的专业性和安全性,也转移给了专业的航空公司来担当。
 
事实上,近年来,如青海省一样希望加速拓展民航业的地方政府并不在少数。此前,民航局局长李家祥就透露, “十一五”期间,共有23个省(区、市)与民航局签订了加快区域民航发展的会谈纪要。
 
对于地方政府对投资航空的“跃跃欲试”,多位业内人士则指出,航空业运营的复杂性和经营的风险性,都决定了需要做好充分的前期调研和评估工作。
 
而据记者了解,不管是民航局还是东航,如今都希望推广上述全新的“合营”模式。目前,宁夏和甘肃省(区)政府也在与东航洽谈类似的帮助前者“托管飞机”的合作。

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