海口航空奖励办法微调 奖励金总额增596万元

　　2011年8月22日，海口市修订发布《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》，以期吸引国内外航空公司增加飞抵海口航班、增强航空运力。新办法今年1月1日起实施，在各航空公司、机场、旅行社及景区（点）中产生了积极反响。为巩固海口美兰国际机场（简称“美兰机场”）旅客吞吐量1000万人次的成果，并顺利实现新的吞吐量目标，从海南、海口当前的经济形势和旅游市场分析判断，《航空奖励办法》原设定的一些条款、标准、额度、范围已经与不断变化的市场不相适应，需要根据市场新变化作出调整，最大限度地发挥奖励政策的杠杆作用。民航运输 中国民航 航空公司 机场

调整政策以实现旅游新突破民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　据海口市旅游委负责人介绍，4月以来，美兰机场每天航班按夏秋季计划平均减少了20%，旅客吞吐量每天2万人次左右。1至7月累计旅客吞吐量为624万人次。按此进度，年底突破1100万人次都有困难，《海口市人民政府2012年经济工作目标责任书》签订的美兰机场货物周转量增长21%、旅客周转量增长19.3%的经济增长目标更难实现。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　为了突破增长瓶颈，今年5月，在2012年航空奖励表彰大会上，海口市委副书记、市长冀文林提出，争取实现三个突破：一是争取实现旅游总收入突破100亿元，二是争取实现过夜游客1000万人次，三是争取实现美兰机场旅客吞吐量1200万人次。以此带动海口及琼北旅游，为实现海口旅游经济打翻身仗做出新的贡献。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　要完成这一既定目标，海口市从当前的形势与实际出发，一方面除了协调中国民用航空中南地区管理局（简称“民航中南局”）尽早解除对海航大幅度航班的限制，另一方面要跟踪市场变化对航空奖励政策进行微调，激励各航空公司在下半年采取得力措施，弥补损失、再创新高。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　以南航为例：该公司有意于今年下半年在海口注册2架空中客车A320飞机，由于原政策规定注册飞机须在美兰机场年停放过夜300架次，如果照原规定该公司将无法拿到这笔奖励，可能改在其它城市注册。据悉，海航也有意注册一架新飞机。为了稳住两家基地公司下半年在海口的投资和发展，海口市必须降低门槛，增强竞争力和吸引力。海口市旅游发展委员会负责人表示，本次微调放宽了注册飞机奖励条件，也将激发两家基地航空公司在海口注册飞机的积极性。民航运输 中国民航 航空公司 机场

依据具体情况作出调整民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　原政策规定，每年的4月1日至8月31日为淡季，期间执飞的航班航线有奖励。但今年淡季来得比往年早，主要基地公司海航的航班受限制。调查结果显示，国内各地普遍把淡季的时间定至10月。海口市依据自身具体情况，决定将淡季延长至9月30日，奖励额度不变。这样处理，既能弥补企业的亏损、稳定运力，又能确保吞吐量年度目标的实现。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　2011年，为了鼓励美兰机场突破1000万人次，海口市专门针对美兰机场设立了一个总量奖励，美兰机场在2011年旅客吞吐量突破1000万人次，给予奖励500万元。海口2个航空基地公司海南航空股份有限公司与中国南方航空股份有限公司海南分公司每年为海口带来超过300万人次的进港旅客，贡献最大。然而，由于奖励政策“重增量轻总量”，使得这两大“功臣”近年获得的政府奖金与做出的贡献不相符。如2011年北京首都航空有限公司（简称首都航空，英文名称“BEIJING CAPITAL AIRLINES CO., LTD.”，两字代码“JD”）获得1058万元，海航获得516万元，南航海南分公司只获得62万元。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　为使奖励政策更合理，此次微调增加了对海航、南航海南分公司进港旅客总量奖励。海口市旅发委负责人表示，设定总量奖说到底是为了激励2家基地航空公司统筹调整运力，加密航线航班，实现市委、市政府提出的航空市场预期增长目标。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　本次微调还增加了对航空网络中转国际旅客到海口的奖励。航空枢纽网络中转国际旅客是一个重要的客源市场，具有成本低、见效快、潜力大等优点。从全省的情况看，海航和南航海南分公司的航空网络尤为发达，中转旅客的空间和市场还很大。目前，海口还没有开辟执飞欧洲、非洲、美洲的航线，这些客源都必须通过香港、广州、北京、上海中转。因此，通过航空网络开发境外客源市场符合海口当前的情况。民航运输 中国民航 航空公司 机场

奖金源于海口用于海口民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　按往年做法，南航海南分公司每年获得的航空奖励金都被总部收回统一调配。这笔奖励金对南航总部来讲是一个小数字，但是如果留给海南分公司作用就大了。一是可以扶持基地公司基础设施建设；二是可以用来购置高端旅客车辆，丰富海口乃至海南旅游市场产品；三是还可以拉动海口的消费。自市政府实施航空奖励政策以来，南航海南分公司获得奖励金全部被南航总部收回，所以这次微调，对基地航空公司获得奖励金的用途和去处作了明确。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　微调后奖励金总额实际增加596万元。一是延长夏秋季时间一个月约176架次，按每架次奖励1.5万标准，预计增加奖励金额为264万元；二是总量奖励，海航和南航海南分公司进港旅客人次增长8%可能性比较大，预计增加200万元奖励金，其中海航100万元，南航海南分公司100万元；三是航空网络中转，2011年南方航空中转国际旅客2.4万人次，海航空中转国际旅客2万人次，按照这个基数预计今年预计中转旅客奖励金额为132万元。民航运输 中国民航 航空公司 机场

航空公司积极响应新政策民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　此次微调，提升了各航空公司在海口增加运力的信心和积极性。南航海南省分公司相关负责人表示，该公司已积极响应，在国内率先推出计算机订座、电子客票等业务，引进开发了收益管理系统、运行控制系统、财务管理系统、人力资源系统、货运系统、办公自动化系统等广泛覆盖各流程的信息系统，信息化优势明显。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　近期，海航针对淡季推出按区域划分的“特价票”，以吸引更多来琼游客。该公司海口营业部负责人介绍说，2012年将积极推进新型服务项目的开发，加强和东环铁路的合作，开发空铁联运的产品：在散客自由行方面，将扩大与旅游景区、酒店、旅行社建立合作，打包产品进行销售；在电子商务方面，开发出适合不同电子产品应用的手机客户端，客户可以直接在手机上进行交易，为旅客提供更为便捷的订票、付款、退票程序，并将更加注重国际与地区航线的开发，投入更多对两岸三地产品的开发，通过与旅游企业打包组合，助力海口市旅游。民航运输 中国民航 航空公司 机场

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