内需越来越大　澳门航空物流业希望重新整合

　　九月二十一日的澳门特区政府公报，刊登了委任二十名社会人士担任物流业发展委员会非官方成员的批示，成员包括澳门付货人协会会长徐伟坤、厂商会理事长崔煜林、澳门国际机场专营股份有限公司货运部总监崔光、物流货运联合商会理事长李国辉、跨境汽车货运从业员协会理事长李贤良等。有物流业者表示，澳门内需越来越大，依靠周边货物比重越来越大，希望透过委员会与周边地区沟通，重新整合物流业。

　　两岸关系和缓以后，澳门在海峡两岸的中转角色弱化，过去以经营两岸客货运业务的澳航，业务一度严重受挫，股东要退股，后获国航注资，才令其起死回生。虽然如此，由于作为基地航空公司的澳航航线始终无法开展，受限于航权专营制度的澳门国际机场也就难以像香港和新加坡那样“开放天空”了。这样就出现一个相当奇特的现象：一方面是澳门的旅游业蓬勃发展，博彩业超越美国拉斯韦加斯而成为世界的龙头；另一方面民航业却有萎缩之虞，澳门居民赴外地旅游公干也要到香港或其他邻近城市乘坐飞机。

　　航线无法展开，澳门的物流业更是叫苦连天。有悲观者认为澳门的中转角色已经消失，机场只能搞低成本航空和商务客机，物流业人士只能依靠邻近城市的港口维持业务。不过，去年九月在澳门民航学会主办、澳门机场专营股份有限公司协办的《泛珠三角机场战略合作与澳门民航业的发展机遇》研讨会上，中国航空运输协会市场研究部部长朱庆宇认为，澳门中转角色不会一下子消失，中转发展到某个程度就会带来贸易、旅客消费，成为目的地机场。因此，他认为澳门民航业应可在内地与全球化融合中，发展同样的中转作用。朱庆宇认为，澳门地位独特，比内地城市更靠近世界、更靠近全球化，且航权较内地城市灵活，祇要有需求，就可飞往任何一个城市，发挥独特作用、获独特利益。过去，澳门在内地和台湾之间就是发挥驿站作用，没有因香港与台湾直航，影响到澳门民航业作用的发挥。现在也同样可在内地与全球化的融合之间发挥同样作用，只是方向、位置和思路调换一下。另外，有民航界人士表示，为了适应将来一些大型客机在澳门机场升降，机场跑道需要扩阔，以配合航空公司发展需要。

　　近年来，粤澳两地政府多个部门就城市规划、交通设施及大型基建对接、环保、横琴岛澳门大学新校区等课题举行会议，就不同工作领域的部门进行细致深层次的对接交流与探讨。《粤澳合作框架协议》正式签署之后，两地纷纷举行各种研讨会和讲解会，领导人频频互访，这令工商界人士重新看到了希望。本澳的民航物流业界人士指出，有鉴于跨境重大项目是粤港澳三地合作的载体，双方不妨在共同规划和“先行先试”方面，主动提出澳门方面的创新合作建议和项目。随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》出台对大珠三角都市圈和经济融合的长远规划，特别是内地强劲的经济增长，以及出于对澳门民航业发展前景的关切，本澳有关业界已经形成共识，期望与内地尤其是珠三角加强合作，从互利双赢的区域融合，逐步走向经济一体化。

　　随着《粤澳合作框架协议》落实、横琴开发，深化粤澳两地物流、仓储合作，也有利推动会展业和物流业。但是，有物流业者表示，珠澳跨境工业区发展未如理想，报关手续未能配合，部分业界发展不太顺利。到横琴发展须待通关政策及安排出台，才考虑落户的可能性。物流货运业人士表示，过去物流业定位欠清晰，如珠澳跨境工业区一度要打造成澳门物流仓储中心，但至今仍有不少改善空间。珠澳跨境工业区人通货不通，虽实施二十四小时通关却无二十四小时报关。货物先要报关才能通关，故此二十四小时报关很重要，否则难以做到货物发送、交收准时。据闻落户跨工区的业界多已撤退离场，业界期望与珠海海关接触，反映澳门物流业意见，深化双方合作。

　　另外，因物流业欠缺清晰的发展政策，尤其是横琴口岸“先行先试、特事特办”等具体通关政策措施未出台，物流业界均按兵不动，等待具体政策出台后再分析是否通关便利。物流业界认为，近年机场货运量持续下跌，除了本地出口形势改变及两岸直航，更重要的是珠三角其他机场积极优化货运设施，吸引货物到当地中转，澳门货运优势越来越少。考虑到上述内外因素，未来澳门国际机场扩建要加大货运配套、提升运载能力，才能适应世界旅游休闲中心的定位，才能有一番新的作为。