辽宁监管局召开沈阳机场整体联动机制启动会

　　民航资源网2011年8月9日消息：8月5日上午09:30，中国民用航空辽宁安全监督管理局（简称“辽宁监管局”）召集桃仙机场、机场各驻场单位在桃仙机场T1航站楼三楼会议室召开沈阳桃仙国际机场整体联动机制启动会议。在桃仙机场建立机场整体联动机制是我局于2010年提出的，目的是为了解决近年来桃仙机场及驻场单位在面临应急突发事件时存在的沟通不畅和经常各自为战难以形成整体联动的突出问题，为此我局还组织考察组赴首都机场和华北空管局考察学习。之后，桃仙机场制定了整体联动预案，预案主要包括四个部分，一是大面积航班延误处置，二是突发公共卫生事件，三是空防的非法干扰事件，四是冬季大面积降雪除雪除冰预案，通过预案的制定，达到信息共享，协作配合、互相支援、整体联动的目的。近日，国家民航局、管理局先后就大面积航班延误应急处置提出了整治要求，为此，本次会议针对在大面积航班延误情况下的联动协调处置能力进行了重点讨论。辽宁机场集团、桃仙机场股份公司、空管局管制中心、中航油东北公司、沈阳空港物流有限公司、南航北方公司、南航维修基地、深航、春秋等航空公司沈阳营业部均派主要负责人参加了会议，我局孙旭毅副局长，运输处、机场处、空防处监察员参会。

　　会议由桃仙机场股份公司焦衍宏副总主持。会议首先传达了国家民航局及管理局关于大面积航班延误的处置要求。之后由机场现场指挥中心介绍了联动机制的整体构架和《桃仙机场大面积航班延误应急处置手册》，该手册确定了应对航班大面积延误的组织机构及工作职责，明确了指挥中心成员及各参与单位的总体职责，制定了应急处置及协调程序，已基本建立起联动总体框架。会上与会各单位代表就该应急处置程序进行讨论，结合自身运行情况提出建议和需求。各单位代表均对该项联动机制的建立表示欢迎，通过各单位联动的方式，整合运行资源，提高桃仙机场应对大面积航班延误的总体能力，同时各中小航空公司的应急处置能力亦得到提升。各单位均表示会积极承担本单位应尽的职责和义务，大力配合桃仙机场将该项联动机制落实到位。各单位代表同时也提出了一些建设性意见，例如该手册在细节上还要进一步完善，细化各单位在协调配合上的具体处置程序；物流公司建议，为提高航班放行速度，在大面积延误时宜减少航班配货量；机场旅客服务部门提出，与中小航空公司在大面积航班延误过程中产生费用的结算程序不明晰；油料公司代表建议该联动机制不应只专注应对大面积航班延误的处置上，在其他突发事件的处置上也要制定相应的联动方案，统一指挥，形成合力，对桃仙机场及各驻场单位都具有长远意义，同时建议该处置程序在正式下发后，桃仙机场应该组织各参与单位进行一次桌面演练，使各单位熟悉流程，以便在实战中快速进入角色。桃仙机场焦副总对提出问题一一进行了梳理，下步将对该处置程序进行修改和细化，并希望与会单位能多提出好的建议和意见，共同推进该项联动机制的完善和实施。

　　最后，孙旭毅副局长进行了总结发言。孙副局长指出：目前我国航班延误问题已成为社会关注的焦点，航班准点率逐年下降对旅客出行造成很大影响，作为民航从业者要感同身受，尽其所能降低本辖区航班延误带来的负面影响。机场、航空公司及各驻场单位在应对航班延误时均有自己的一套应急预案，但各单位各自为战，信息不能及时沟通，难以协调配合，导致资源无法发挥最大效能。我局对桃仙机场整体联动机制已经进行了一年多的筹划，今年五月，我局专程组织桃仙机场运行指挥中心及空管指挥中心人员赴首都国际机场学习了应急整体联动的先进经验。在桃仙机场的积极配合下，大面积航班延误整体联动处置程序终于初具规模。孙副局长强调一是在联动机制实施的过程中要重视信息传递的重要性，各单位要破除界限，加强沟通协调，将提高本场航班正常率作为共同目标；二是该应急处置手册需根据局方电报要求进行进一步修改，同时细化各项程序，下步还要将突发公共卫生事件、空防的非法干扰事件、冬季大面积降雪除雪除冰预案工作程序纳入进来，不断调整完善、提高深化，逐步改善桃仙机场的整体运行条件；三是希望相关企业单位集思广益，根据自身运行情况多提意见和建议，共同完善和推进联动机制的建立。我局将会全力以赴推进该项制度的实施，与各驻场单位共同努力，为辖区创造良好的民航运营环境。

　　本次启动会议的召开，标志着我局在辖区机场推动联动机制的建立工作已经步入实质性阶段。