上海低空领域将开放 5年后开跑车不如开飞机

　　图：在今年的上海商务航空展上亮相的公务机有望走入市民生活。

　　近日，中国民用航空华东地区管理局（简称“民航华东管理局”）在答复上海市政协委员魏建关于尽快规划上海低空空域资源的提案时表示，上海所在的南京军区范围内将在近五年内完成低空空域的划设，逐步进行低空开放。

　　通用航空器别以为就是直升机和只能坐几个人的公务机。实际上，中小型飞机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、航空模型、空飘气球、私人飞机等都属于通用航空器范畴。

　　这些通用航空器只能在低空飞行。通用飞机申请临时性飞行计划并不容易，要经过非常严格而复杂的审批过程。“近年来，对低空空域的需求与日俱增，传统的低空空域管理和服务难以满足日益增长的需要。落后的低空空域管理，已经严重阻碍通用航空的发展。”魏建委员表示，作为国际大都市的上海，没有一定的低空领域开放，所谓公务机出行只能是个梦想。开放低空空域、设立通用航空机场，必将为上海带来新的经济增长点。

　　魏建建议，尽快启动上海开放低空空域的规划工作，以便在城市未来发展布局中预留空间；协调江苏、浙江、民航华东空管部门、军航南空管制部门等方面的关系，拟订开放上海低空空域资源。并以此发展提供高端商务服务为主的商务包机或公务机服务，纳入通用航空低空航线与机场的领域。

　　民航华东管理局表示，根据《中华人民共和国飞行基本规则》规定，国家对境内所有飞行实行统一的飞行管制，并由中国人民解放军空军统一组织实施，民航在其划定的部分空域内实施对民用航空器的指挥。去年8月，国务院和中央军委已出台关于深化我国低空空域改革的意见，对于深化低空空域改革有了明确意见，上海所在的南京军区范围内也将在近五年内完成低空空域的划设，并进一步推进低空开放工作。

　　目前，该局已积极与相关部门进行多次广泛探讨，达成适时启动试点工作，稳妥推进低空空域开放的共识。针对这一信息，昨天（5日）南京军区有关人员也给予了认可。目前我国黑龙江、吉林、广东、海南等地已试点低空领域开放。今年还将扩大到湖北、湖南、广西和内蒙古东部。争取在2015年能够实现全面放开。

　　飞机其实并不比跑车贵。据有关人员介绍，通用航空器中比较便宜的“三角翼滑翔机”，大概为2030万元，蜂鸟直升机售价约300万元。未来，小飞机价格有望更便宜。目前一些通用航空公司推出的特定机型，可以跟中高档轿车一样，只要加97号或者以上的无铅汽油即可。