航企集体涨价成定局 将征收燃油旺季各项附加费

随着五一节的临近，全国铁路、公路、航空将迎来假期客运高峰，而多家航空企业也将迎来了涨价的高峰。据中国经济时报记者了解，目前已有数家航运公司宣布，多条航线将于5月1日起正式提高运价，同时宣布将会征收燃油、旺季等各类附加费。

这已经是航空企业今年第三次涨价，此前航空企业经历了两次涨价。

提价为应对航运业冬天

航空企业今年最令人佩服的一次做法要数抵制2012年1月1日正式施行的欧盟航空“碳税”。

中国的航空公司曾坚决表示，至少在2013年3月被正式强制征收实际费用之前，中国赴欧机票应该不会因“碳税”而涨价。

但为何航运业频频上调运价？针对这个问题，业内人士对本报记者指出，之所以提价，是因为目前航运市场低迷，企业经营极为惨淡，加上航运旺季即将达到，航运企业为了提高盈利水平，在行业巨头的带领下纷纷提价。

无论是国际航运企业，还是国内航运企业，在近期均纷纷上调运价，运费上涨属于全行业的普遍现象。

本报记者致电多家航空公司问及“涨价的原因”时，多数以“不便回答”来搪塞记者，有的企业截止本报发稿前还没有给予回复。

配合默契博弈《反垄断法》

无论国内主要航空公司因何种理由提价，都不能绕过《反垄断法》这道坎。反垄断法的宗旨，便是保护市场竞争、维护市场竞争秩序。

长期从事交通行业研究的一位不愿意透露姓名的人士告诉中国经济时报记者，这种行为涉嫌价格串谋，即几大航空公司利用他们在国内航空市场上的绝对支配地位，串谋操纵价格并损害消费者利益。这种行为与《反垄断法》规定的“禁止经营者之间或者与交易人之间达成排除、限制竞争的协议”的精神相违背。

“而几大航企协商提价的行为，自然不是在保护市场竞争，他们在国内航空业的垄断地位，也导致消费者只能被动接受。反垄断机构与其聚焦在”可乐汇源“这样跨国并购案的镁光灯下，不如真正来对这种违背公平市场竞争的行为进行审查。”上述这位人士告诉记者。

事实上，就在国际航空业中，航空公司也不乏因为价格串谋而被处罚的。

例如在去年，法航等5家航空公司就因此而被美国司法当局处罚数亿美元罚金。根据美国司法部的调查，以法荷航空为例，自2001年5月至2006年2月期间，“参与了在美、欧以及其他地区的会议、对话与交流，讨论出入美国的横跨大西洋的航空货运收费水平”，而这种做法被认为是违反了禁止价格串谋条款的。

去年，21家航空运营商因而受到美国当局处罚，罚金总额超过17亿美元。在21家受罚运营商中，英国航空和韩国大韩航空公司承认违反《谢尔曼反垄断法》，2007年8月各自认罚3亿美元。

不能否认，飞机票价定价权确是航企的权利，但几家合计在中国航空市场占据绝对支配地位的大航企们同时提价，是否涉嫌价格串谋，是否有违《反垄断法》的宗旨，这是不需过多争论的。

不惟航空业如此，国内诸多经济领域的支配企业滥用其垄断地位、部门管理者只考虑部门利益而滥用行政权力，诸多主体践踏市场法律的尊严，这样的行为比比皆是，航空业票价问题只是最新的一例罢了。

在政府“保增长”的过程中，“国进民退”的趋势已开始在诸多领域内出现，随着这些国有企业在行业内占据越来越大的份额，他们利用支配地位获取利益的行为将给《反垄断法》的实施带来更大挑战。