美管制员值夜班睡着：疲劳问题威胁航空安全

　　民航资源网2011年3月25日消息：长期以来，美国联邦航空安全机构担忧，空中交通管制员的疲劳问题将会影响安全。22日深夜（当地时间）华盛顿里根国家机场塔台空中交通管制员值班时睡着，再度引发对疲劳问题的关注。

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　　美国国家运输安全委员会（NTSB）称，22日深夜两架客机在没有空中交通管制员的引导及批准的情况下自行降落里根机场。这两架客机的飞行员不断联系机场塔台，却一直没有回应。随后沃伦顿区域空中交通管制中心试图通过电话以及内部通讯系统联系该塔台，也没有得到回应。当值的空中交通管制员事后承认，之所以长达24分钟没有回应呼叫，是因为他睡着了。里根机场塔台夜间只有1名空中交通管制员值班。

　　24日NTSB表示，“疲劳因素”是调查的一个方面。调查期间，这名倒霉的管制员将被撤去所有职务。

　　美国运输部部长拉胡德（Ray LaHood）要求里根机场在任何时候都必须安排至少2名管制员值班。

　　根据美国联邦航空管理局（Federal Aviation Administration，简称“FAA”）的规定，大部分中型机场必须安排2名空中交通管制员值班。

　　然而里根机场没有执行这一规定，因为离机场不远的区域空中交通管制中心监控着空中状况。同时，从午夜到早上6点期间，里根机场的航班量很少，1名空中交通管制员就可以轻松搞定。

　　在夜间航班量很多的大型机场，通常至少安排2名管制员值班，例如纽约肯尼迪国际机场。

　　美国国家空中交通管制员协会（NATCA）主席里纳尔迪（Paul Rinaldi）呼吁，即使在平静的夜晚，也不能只安排1名管制员值班，这种状况必须得到解决。“1个人值班是很不安全的。一直以来，NATCA都坚决反对只安排1个人值班。实际上，20年前NATCA在其章程中明文显示，反对1人值班。该章程至今有效。”

　　在涉及管制员的调查中，疲劳问题不断进入NTSB调查的范围。

　　哈佛大学医学院教授切斯勒（Chuck Czeisler）称：“空中交通管制员的排班表十分不合理，有可能会导致睡眠不足从而引发安全问题。

　　2006年8月27日早上6点，一架客机从列克星敦机场一条漆黑、关闭的跑道上起飞时坠毁，49人遇难。在事故调查过程中，疲劳问题引发关注。一名管制员表示，事发前的24小时内他只休息了2个小时。这名管制员在事发的前一天值白班，随后午夜又继续值班。

　　然而，一些管制员很喜欢这样的排班表，因为他们实际上每周能得到3天休息时间。但是这样的排班打乱了正常的睡眠习惯。

　　最终NTSB认为，这名管制员在此次事故中没有过错。该机构建议FAA和NATCA，采用降低管制员疲劳的工作日程安排。

　　NTSB表示，其他的几起事故也证明了疲劳在管制员失误中起到重要作用：

　　·2006年3月，芝加哥奥黑尔国际机场的一名管制员告知一架空中客车A320客机滑行通过跑道。随后他又批准一架波音737客机从同一跑道起飞。波音737客机的飞行员及时发现了那架空中客车A320客机，取消了起飞。该管制员事后称，事发前晚他只休息了4个小时。

　　·2004年8月19日，洛杉矶国际机场一名管制员批准一架波音737客机起飞，而此时一架波音747客机正准备在同一跑道上降落。波音747客机及时发现状况并取消降落。该管制员表示自己只休息了5至6个小时，并把事故原因归咎于疲劳。

　　·2001年7月8日，美国西雅图国际机场差点上演两机相撞的惨剧。一名管制员要求一架MD80客机滑行穿过跑道，而此时一架波音767客机正在降落过程中。这是该管制员在2天内值的第3班，期间只休息了8小时。该管制员称自己非常疲劳，因为他已经熬了整个通宵。

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