民航空管正发航班调度命令　医疗广告插进来

　　图：9月13日，西安市无线电监测站在曲江新区五典坡村一民房上发现非法电台的天线。西安市无线电监测站供图

　　航班调度中，飞行员耳机里却传来嘈杂的干扰声，细听竟是广播电台的节目，今年9月11日至13日，中国民用航空西北地区空中交通管理局（简称“民航西北地区空管局”）连续发现有无线电干扰，险些造成严重后果。

未知电波干扰民航调度

　　9月11日上午，一些进出西安咸阳国际机场的航班经过鱼化寨以南10至30公里空域时，发现民用航空无线电专用频率出现干扰电波，与此同时，民航西北地区空管局管制中心管制员在航班调度时发现同样现象：一会传来人声，一会又夹杂着音乐声，给通话调度带来影响，接下来的两天中，电波仍然在该区域不间断干扰，长则半个小时，短则十多分钟，有好几次因为干扰严重，航班调度只好转换频率，才将调令传达出去。《民航法》第88条规定，任何单位或者个人使用的无线电台和其他仪器装置，不得妨碍民用航空无线电专用频率的正常使用，情节严重的将追究刑事责任。

　　据介绍，一般情况下民航调度都有应对无线电干扰的办法，不会对航行安全造成影响，若遇到特别严重的干扰，则有可能封闭机场。9月13日，民航将此事反馈给省无线电管委会，随后西安市无线电监测站负责查处。

非法电台功率足以覆盖城区

　　9月13日，当西安市无线电监测站一路追踪监测，发现干扰的无线电频率出自FM99.6，这个电台没有主持人，全天播出一些医疗广告、音乐和戏曲节目，技术人员怀疑这是一个非法电台。

　　经过缜密侦查，当日下午4时许，技术人员在曲江新区雁翔路附近五典坡村一4层民房的楼顶找到电台的天线发射架，随后又在这栋民房3楼一间不足2平方米的房间里发现了发射设备，房间里只有1名技术人员，她并不清楚电台的归属。执法人员当场查封了所有设备。据技术人员分析，这个电台功率至少在100瓦，功率足以覆盖整个西安城区。

　　几天后，一名自称该电台负责人的男子来到西安市无线电监测站，他自称是某区政府办的电台，并有国家广电总局批文，属于正规电台，但该男子并没有拿出相关批文。

　　昨（28）日，记者联系了西安市文化广电新闻出版局，对方确认并没有审批该频率电台，无线电主管部门也没收到上报材料，西安市无线电监测站最终认定这是一个非法电台。

违法成本低致非法电台猖獗

　　据了解，这已是西安一个月来发现的第二起非法电台，并有蔓延的趋势。一位知情人士表示，屡禁不止的原因是利益所致。据透露，近年来国家对药品、保健品广告限制，一些医药企业无法在正规媒体刊登广告，一些不法分子便办起了非法电台，承接这些非法广告牟利。非法电台在南方很多省份很常见，“办非法电台投资门槛很低，只需要购买两三万元的设备就可办起来，获利又很快，可能几个月就收回成本，当然干的人多。”

　　省无线电监测站一位负责人认为，违法成本低也是重要原因。目前国家仍在沿用1993年颁布的《无线电管理条例》，对于非法电台的处罚最高只有5000元，情节轻微的则是警告、没收违法所得等。

缘何干扰 皆因“三阶互调”

　　为何单单这个非法电台会干扰民航调度？技术人员分析，主要是因为三阶互调干扰所致。所谓的三阶互调是指，一个电台的二次谐波频率（指主频的两倍）跟另一个邻近电台频率之差，这个频率刚好和民航调度的无线电频率相同，就造成了干扰。也就是说FM99.6这个非法电台跟相近的一个电台频率形成了三阶互调产物的频率，干扰了民航调度无线电频率。