低空政策破冰在即　私人飞机产业尚准备不足

　　仅仅就在2年前，中国私人飞机市场还是0，不过，截止到今年4月，中国注册私人飞机已有约150架。

　　这个数字是喜还是忧呢？如果是喜，从0到150，这是建国60多年来的一个质变，巨商富贾们除了“炫”宾利、游艇之外，也可以“炫”飞机了；如果说忧，两年150架的速度还是太慢，和中国潜在的巨大市场相比可谓九牛一毛。此外，即便是这“一毛”，也几乎清一色被外国品牌的私人飞机所占领，看不到中国众多航空制造业上市公司的身影。

政策破冰但未消融

　　去年11月，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，该《意见》被认为是封闭多年的国内低空空域的首次政策破冰。《意见》指出，低空空域是通用航空活动的主要区域，深化低空空域管理改革，是大力发展通用航空、繁荣我国航空业的重要举措，是促进我国经济社会发展的迫切需要。适时、有序地推进和深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展。

　　全国政协副主席，亚洲财富论坛主席厉无畏在刚刚召开的亚洲财富论坛“中国私人飞机产业发展峰会”指出：“低空空域改革意见颁发后，私人飞机和商务飞机开始风起云涌，这个《意见》实际上是为了要启动内需，扩大内需的一个措施。未来十年这个市场的规模，将会以每年20%的速度增长，中国私人飞机的拥有量可能会超过美国，成为世界第一。”

　　中国民用航空局运输司副司长孟平先生接受采访时表示，“去年，国家已经把发展通用航空第一个列到国家战略性新兴产业范畴，同时，在十二五发展纲要中，明确提出发展通用航空。通用航空产业涵盖了航空界的研发、制造、运营、消费以及金融、保险等服务，辐射到高端的制造业，新能源、新型电子产业，对促进实现国民经济可持续发展是有很大的重要意义。”

　　不过，政策的初步破冰离冰雪消融还有相当的距离。中国私用航空器拥有者及驾驶员协会资深顾问侯珉指出，现在的政策，包括民航的法规，都是鼓励买，鼓励个人拥有航空器。但不能光说可以买，怎么用是个大问题。要解决买和用的问题，不能沿袭大飞机的管理模式，要制定一整套针对私人飞机的规章制度。

中国企业准备不足

　　低空领域的主角是私人飞机，私人飞机的拥有者基本都是富豪或私营企业，比如知名的小品演员赵本山，就拥有一架命名为“本山号”的加拿大庞巴迪公司生产的挑战者850型公务机。毋庸置疑，从交通效率和身份彰显来看，私人飞机对中国富豪们的“诱惑”巨大。

　　不过，富豪们的选择私人飞机时的眼光全部是“向外”的。某行业分析师指出，事实上，中国也没有知名的私人飞机品牌。作为中国最大的航空业制造企业，中航工业集团旗下有数十家上市公司，包括贵航股份、西飞国际、成飞集成、中航精机、哈飞股份、洪都航空等。但是均未对外国品牌的私人飞机构成威胁。

　　全国工商联原副主席，中国民间商会副会长孙晓华指出：“我认识的企业家当中，很多都梦想着拥有一架游艇或者飞机。遗憾的是我们现在自己造的飞机不那么过关。在航天领域，我们国家达世界先进水平，毫不逊色于美国、俄罗斯、欧洲等等。但是在航空方面，稍微落后一点。航天是自力更生搞上去的，航空是从仿制慢慢做。如果我们都能造出中国人敢买敢坐的私人飞机，那更好，肥水不流外人田，这也算一种愿望。”