旅客遇机票超售潜规则　手持机票却无法登机

　　近日，乌鲁木齐市民王女士手持机票准备登机时，被机场工作人员告知没有座位，无法乘坐飞机，究其原因却是航空公司超售机票。

　　而记者在采访过程中发现，王女士的遭遇也绝非个例，这种现象在国内非常普遍。对此，律师认为，航空公司的行为涉嫌侵权，民航管理部门也正在修订相关规章，为机票超售行为设限。

　　但截至目前，只有5家公司发布超售服务条款，而国航、南航等多家航空公司并未公开超售处理细则。

手持机票无法登机

　　近日，市民王女士在乌鲁木齐地窝堡国际机场办理登机手续时，被机场工作人员告知“机票超售”，只能安排其乘坐另一班次的飞机。但王女士表示，她购买机票时并不知道是超售机票，这不仅耽误了她的行程，也让她难以接受。

　　“后来经过机场方面协调，我手中那张经济舱机票被免费升为头等舱。”王女士说，当天还有一名先生也因机票超售被拒绝登机，他最终被迫改签其他航班。

　　据了解，机票超售造成旅客改签的现象并非偶然。在首府从事机票销售的潘川告诉记者，不久前，她的客户就因此被迫改签了其他航班。“我那个客户早在半个月前就以很低的价格订购了机票，直到他走的当天才被告知机票超售，需要改签。”潘川说，她在帮客户订机票时，航空公司并未做任何提示，临时改签让她很难向客户解释，而这种现象在她的同行中也曾遇到，但未听说航空公司给改签的客户进行过补偿。

机票超售系惯例

　　让王女士感到困惑的是，航班机票是一座一票，航空公司为何要超售机票？

　　9月13日，中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）新疆分公司的工作人员告诉记者，超售机票也叫“空头机票”，这是民航界公开的秘密，而且在国际上也非常普遍。但国外航空公司一般会书面告知乘客所乘航班超售，让乘客据实际情况自主选择是否购买机票。如有超载，航空公司会立即征集旅客自愿 “让座”，改签其他航班后，还会给改签者丰厚的补偿金。

　　“这是为避免有的乘客不登机造成座位资源浪费、提高航班收益率的重要策略，航班实际订座数量一般都要大于飞机客舱可提供的座位。”该工作人员说，即使订座信息显示航班已无空座，但临起飞时总有旅客误点，或改变行程提前改签其他航班。但也要视航空公司而定，有些航空公司是不会超售票的，可是一些中小型的航空公司就难免了。不过旅客若真遇这种情况，航空公司会给予相应补偿。

　　一位不愿透露供职航空公司的张先生说，国内航空公司大多不会提前告知旅客航班超售，只会在发生实际旅客人数多出航班座位数时，按机票折扣情况优先保证金银卡客户和全价票旅客登机，并不会征集旅客意见。“而补偿金方面，也是根据每家航空公司不同而定的。一般标准是每人200元-400元不等，与国外相比相差较大，且超售幅度有时会高达5%”。

五家公司出超售补偿

　　对于机票超售现象，也并非只有新疆旅客会遇到，但相较航空公司的几百元赔偿金或免费提供住宿，他们更看重出行时间，同时还认为航空公司在乘客不知情的情况下，以“机票超售”为由让乘客改签航班的行为，有些霸道。

　　随着国内航班平均客座率升至80%甚至85%，机票超售引发的投诉也节节攀升。近日，民航部门为避免机票超售加剧航空公司与旅客的服务争端发布通知，要求各航空公司严控超售行为，并敦促航空公司尽快向旅客公布航班超售服务条款。

　　今年2月以来，只有川航、深航、春秋航空、海航、山东航空等5家公司发布超售服务条款，并规定现金补偿最高不超过经济舱全价。而国航、南航等大多数航空公司并未公开超售处理细则。

　　“并非所有的航班都超售，这会依据各公司的情况及航线而定。”昨天，南方航空新疆分公司的工作人员接受记者采访时说，超售只会在容易出现座位虚耗的航班上，比例也会根据不同航线订座的历史数据而定，每趟航班的机票超售基本不会超过5张。

　　由于通常无旅客自愿放弃座位，国内航空公司只能拒绝部分持票旅客登机，基本原则是按照票面价格由高到低的顺序安排。同等舱位则先到的旅客优先登机，“旅客早点抵达机场办理登机手续方能避免被超售，或者出发前提前网上值机打印登机牌”。

　　根据5家航空公司公布的补偿标准，超售旅客的现金补偿标准也有差异。春秋航空规定所有超售旅客均补偿每人200元，其他4家航空公司的补偿金额则从每人200元或300元起步，根据后续航班等待时间的长短，补偿金额最高不超过经济舱全价。

　　新疆天圆双益律师事务所律师洪利·拔都表示，乘客购买机票就等于与航空公司达成了运输合同关系，应享受到约定的服务内容。航空公司以超售原因让旅客改签，无疑是单方面变更了运输合同，侵犯了消费者的知情权、选择权，是一种违反了《消费者权益保护法》和《合同法》的违约行为。

新闻链接：民航企业超售接5000元罚单

　　2010年11月5日，温州市龙湾区工商局曾以企业涉嫌欺诈为由，对超售机票的民航企业开出了全国第一张5000元的罚单，责令当事企业改正违法行为。事后，还向中国民航局、民航华东管理局、中国航空运输协会发送《关于规范机票超售维护消费者合法权益的建议函》（以下简称《建议函》），提出实行事先告知制度、制定统一补偿后续措施、实行有选择性的超售制度、加强信息宣传、完善法律法规制度等5条建议，呼吁民航部门完善规范机票超售机制。该《建议函》很快得到相关部门的重视，并遵循该建议，将机票超售内容单独作为一章，增加至正在修订的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》中。此外，中国民航局正在起草的 《民航市场监管条例》，也将增加机票超售的相关内容。【详细】

航空公司超售补偿办法

　　春秋航空规定，规定所有超售旅客均补偿为每人200元。

　　山东航空规定，超售旅客若不接受现金补偿，可选同航程一张免票补偿。超售现金补偿标准为：后续航班时刻和原定航班时差4小时以内，补偿所持机票票面价格30%；时差在4至8小时以内，补偿所持机票票面价格50%；8小时以上则补偿所持机票票面价格80%。以上补偿金额如低于200元人民币，将按200元人民币补偿。

　　川航的补偿标准为：后续航班的等待时间在2小时以内，补偿该航班经济舱全票价的20%或300元，两者取其高者；等待时间在2至4小时，补偿经济舱全票价的30%或500元；等待时间在4至8小时，补偿经济舱全票价的50%或800元；等待时间8小时以上及次日成行的旅客，川航将安排食宿，标准与不正常航班服务规定标准一致，并向旅客补偿同一航线1年期有效的免票1张（限定旅客本人使用），或最高补偿该航班经济舱全票价的100%。

　　深航、海航则规定，如果后续航班与原定航班间隔在4小时以内，给予旅客所持机票票面价格30%的补偿；相差4小时以上8小时以内，给予票面价格60%的补偿；8小时以上给予票面价格100%的补偿。补偿金额低于200元时，按照200元的标准补偿。