飞行员运行管理培训短板亟须加强

　　8月29日，中国民用航空华东地区管理局公布了8月13日上海吉祥航空有限公司（Shanghai Juneyao Airlines Co.,Ltd.，简称“吉祥航空”）HO1112航班机组拒绝执行管制指令的调查结果，依法对吉祥航空公司及当事机组作出了严厉处罚，包括吊销当事韩籍机长的中国民航航线运输驾驶员执照，不再受理其新的申请，不允许其再以机组成员身份在中国境内运行，并将处理结果通报韩国民航当局；暂扣副驾驶6个月驾驶员执照。这一事件引起了社会各界对国内飞行员管理的普遍关注。

　　改革开放以来，中国民航业保持了两位数的快速增长，尤其是近年来民航发展尤其快速。在“十一五”期间，我国民航业的运输总周转量平均增幅高达15.6%，预计在“十二五”期间，年均增幅也将达到13%。飞行员短缺的问题也在民航的高速增长中表现得更加明显。民航“十二五”规划显示，2010年飞行员数量为2.4万人，到2015年预计将达到4万人，飞行员的管理对行业主管部门和航空公司来说，都是巨大的考验，尤其是在现今国内飞行员稀缺、航空公司不断引进外籍飞行员的情况下。

　　飞行员管理涉及到方方面面。这需要政府对飞行员资质进行严格把关，需要建立完善的飞行准入、退出以及流动机制；需要航空公司加强对飞行员的日常管理和业务管理；需要飞行员自身不断提高职业素养。

　　从目前情况来看，全行业都十分重视飞行业务管理，民航也有相应的法规来对此进行规范。例如飞行员飞行小时达到一定数量后，需要进行复训；飞行员取得更高级别的飞行资质需要通过严格的考试。对飞行员的日常管理，民航也有一定的法规，而各航空公司也会根据各自情况作出要求。例如民航局规定飞行员在飞行前10小时内不能饮酒，而部分航空公司将这个时间延长到了24小时。

　　但是飞行员业务管理不能只包括学习飞行业务和飞行相关规章制度，还应该对飞行员在飞机的安全运营中涉及的其他环节、相关法规进行培训，这一点应该和飞行员自身不断提高职业素养相结合。而这恰恰是我们目前飞行员管理体系中的短板，亟须加强。

　　因为飞行的安全运营是一个系统工程，任何一个环节的失误都可能破坏飞行安全。了解飞机运营的其他环节，对飞行员进行机场、空管运行的相关法规培训，一方面能够帮助飞行员更好地培养起安全意识；另一方面，能够帮助飞行员在紧急情况下，更好地和其他运行环节的人员配合，化险为夷。

　　在飞行员的业务管理中，飞行院校和航空公司都可以增加飞行员对飞机运营管理的培训。我国航空院校在培养飞行员的课程中，已经设置了“空中交通管理”课程，可以继续增加机场运营等课程；而航空公司在进行日常的业务学习中，还可以加强对飞行员有针对性地进行空管、机场的运行管理知识的补充培训。而飞行员自身，则要做一个不断学习的有心人。