青海监管局召开西宁机场不停航施工安全会议

　　图：民航青海监管局组织召开西宁机场不停航施工航空公司安全运行座谈会。

　　民航资源网2011年3月31日消息：为了确保不停航施工期间执飞西宁机场的航空公司飞行运行安全，分析探讨不停航施工期间飞行运行潜在的风险，2011年3月29日，中国民用航空青海安全监督管理局（简称“青海监管局”）组织执飞西宁的航空公司召开了西宁机场不停航施工航空公司安全运行座谈会。管理局乔新山局长、飞标处、航务处的领导出席会议并讲话。

　　2011年，西宁曹家堡机场二期改扩建工程建设进入关键阶段。施工各单位工期时间紧张、建设任务繁重，辖区运行各单位保障难度大，飞行运行环境日趋复杂，航空公司飞行运行面临新的安全形势。为此，民航青海监管局组织执飞西宁的六家航空公司飞行部门和运控部门、青海机场有限公司、民航青海空管分局、中航油青海分公司以及三个建设指挥部领导共30多人，研究分析2011年西宁机场在不停航施工期间航空公司飞行运行风险。会议听取了各建设指挥部2011年工程建设计划及进度的安排，辖区各单位汇报了不停航施工期间的运行保障方案。监管局梁军副局长作了《坚持持续安全理念，落实安全主体责任，确保西宁机场不停航施工期间飞行运行安全》的报告，全面分析了西宁机场不停航施工期间飞行运行面临的安全形势，从七个方面对西宁机场飞行特点及二期建设运行风险源进行了分析，提出了航空公司应该关注的风险点，指出了监管局将要贯彻落实飞行运行监管工作的三个重要举措，并从五个方面对与会各单位提出了要求：一是落实安全生产主体责任。要求各单位进一步建立健全内部安全管理责任制，确保安全责任落实到各级领导、落实到各级员工的岗位；二是切实推进安全管理体系（SMS）建设。要求各单位依据规章标准、借鉴历史不安全事件经验教训，深入分析在二期不停航施工过程中存在的差异化风险；三是加强组织管理、合理派遣机组。要求各航空公司加强机组资源管理，建立健全监督管理机制，尤其要建立执飞西宁机场飞行机组定期技术普查制度；四是加强信息沟通。管制人员要加强与机组人员的信息沟通，航空公司运控部门要始终保持航行情报更新及时有效，同时各单位要积极主动向监管局上报各类安全信息，防止漏报，杜绝谎报、瞒报；五是完善应急预案、强化安全培训。各单位要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，制定防止落错跑道、跑道入侵等安全预案，同时要加强对人员专业知识的培训，提高业务水平。

　　西北管理局乔新山局长总结此次会议开得很好很及时，监管工作落实到位，监管措施具体详细。西宁机场地形复杂、跑道短、夜航没有跑道中心线灯，春季风切变、夏季雷雨多发，29号跑道VOR/DME进近下降梯度大，再加上西宁机场不停航施工全面铺开，西宁机场飞行安全压力大，各与会航空公司代表要把本次会议的精神和各个风险点及时传达给各飞行员。此外乔局长还将在西宁机场新跑道启用后大力推进以下几项举措：一是鼓励航空公司使用RNP技术，对使用RNP进近程序的航班优先降落；二是建议各航空公司按照机型制定公用的一发失效程序，组织联合验证，节约航空公司成本，节省验证时间，使各航空公司在新老跑道过渡期间不影响航班运输。最后乔局长对民航青海辖区“十二五”期间规划和发展前景进行了阐述和展望。