中国通航飞行员“荒”背后的危机与转机？

本文是2012年发表的一篇文章，借着近期通用航空的讨论热潮，特意转载过来与大家分享。

截至2011年，美国有近70万名飞行员，其中通用航空飞行员约59.7万人;中国有3万余名飞行员，其中通用航空飞行员约6000人。在通用航空产业快速发展的中国，无论从规模上还是比例上来说，通航飞行员的数量都存在着巨大的缺口。

通用航空的内容是包罗万象的，对于各种飞行的要求也各不相同。那么，如何成为一名通航飞行员?目前我国通用航空飞行员的现状如何?未来通用航空飞行员的需求和发展趋势又是什么?背后又蕴涵着怎样的危机和转机?

执照决定飞行员的运行资格

要想通用航空“飞”起来，其中一个必要的因素是具有合格的飞行员，即航空器驾驶员。而飞行员的运行资格是由飞行员取得的航空器驾驶员执照(以下称执照)决定的。飞行员在从事飞行活动之前需要通过考核等方式获得相应的执照。

目前，在民航领域，共有4种执照类型：私用驾驶员执照(PPL)、商用驾驶员执照(CPL)、航线运输驾驶员执照(ATPL)和多成员机组驾驶员执照(MPL)。其中，多成员机组驾驶员执照是针对运输航空公司副驾驶专门推出的执照类型，和通用航空没有关系。其他3种执照在不同的通用航空业务中的要求也不尽相同。在这些执照中，注明了飞行活动中允许驾驶员使用的航空器和运行方式。

而航空器能够在什么样的环境下运行呢?事实上，这不仅体现了航空器的适航能力，也对飞行员的资质提出了要求。那么，如何确定飞行员是否具备所要求的运行资格，我们可以检查其所持有的航空器驾驶员执照。

飞行执照既要标注飞行员的执照类型，也要标注飞行员的航空器许可和运行方式许可。比如一名飞行员持有一个私照(PPL)，他被允许使用的航空器是一台发动机的水上飞机，并只能进行目视飞行，那么在驾驶员执照类型中他的执照为：私照-单发水上-目视飞行，这样飞行执照的描述才完全，类似于汽车，他仅能开私家车。

不同的通航运行方式要求使用不同的执照

通用航空的业务范围十分广泛：工业、农业、林业、渔业、抢险救灾等无所不包。如此繁杂的业务是如何分类的呢?一般来说，通用航空分为商业运行和非商业运行两类。

它们是以经营目的来划分的，以营利为目的就是商业运行。非商业运行可以分为私用飞行、体育竞赛和公共事务三类。而商业运行又可以分为小型运输和非运输两大类。小型运输则包括通勤航空和商业包机两类。在通用航空领域，小型运输(类似于中巴车或出租车，可以定期运行也可以出租或包车)由CCAR(中国民航规章)135部进行管理;通用航空的其他运行方式，则由CCAR91部进行管理。

不同的通用航空应用，要求使用不同的执照。比如一架飞机如果其机主自己进行自驾飞行，那么他应该具有私照，受CCAR91部管理;当这架飞机承接了包机服务，进行航线运行时，那么就要求飞行员具有航线运输执照，受CCAR135部管理。虽然不同的通用航空飞行员具有的资质很可能是不一样的，但是这些飞行员都统称为通用航空飞行员。

我国通航飞行员现状背后的危机与转机

据了解，截至2011年底，全国共有飞行员3万余人，其中通用航空飞行员约6000人。在这6000人中，400余人为飞行教官，3000余人为飞行学生，作业类飞行人员500余人，小型运输飞行人员500余人，政府事务飞行员近200人。其他飞行人员则主要是飞行爱好者和退休人员，受空域使用限制，他们的飞行量极少。

从飞行员从事的职业来看，在航校从事训练作业占了绝大多数，私用飞行紧随其后，而作业飞行和通勤包机则基本相同。

如果从飞行小时数上进行统计，训练飞行的飞行小时数显然占了绝大部分，而私用航空则几乎可以忽略。作业飞行的飞行小时数也大于通勤飞行和包机飞行。

回到宏观的民航全行业的角度，从数量上来看，通用航空飞行员只有运输航空飞行员的1/4～1/3，这也反映了我国通用航空发展滞后的现状。但是，危机的背面就是转机，滞后将带来“井喷式”的发展。可以预见，未来我国通用航空飞行员将出现高速增长的局面。

按规定，通用航空飞行员没有年龄上限，只有年龄下限。也就是说，通用航空飞行员不存在退休等限制，这样随着时间的积累，通用航空飞行员总数将逐渐增加。同时，对于通用航空飞行员来说没有英语通话等要求，因此通用航空的准入也很宽松。这些因素都是通用航空飞行员快速增长的有利条件。

虽然目前私用飞行的飞行小时数较少，但低空开放后，按照西方的经验，这部分飞行活动，包括飞行员数量和飞行小时数都将呈爆炸性增长。因此，民航各部门应当在各方面做好准备，确保这一领域有序快速的发展，并使之成为我国民航乃至国民经济发展的推动力。同时，私用飞行的快速发展将推动飞行学校的大量增加和转型。

从数据上看，通勤包机飞行是目前增长最快的领域。虽然总体来说通勤包机占的比例还较小，但是其发展速度却是最快的。包机业务具有时效性强，灵活方便等特点，迎合了人们快节奏的生活和工作。可以预计，这种业务未来的市场空间将逐步扩大，飞行员需求也将随之增加。

然而，在各个业务范围形势一片大好的情况下，作业飞行领域的飞行量却增长缓慢，且将受到新技术的挑战。无人机不需要飞行员，运行价格低廉，已经在部分领域，比如航拍领域开始蚕食作业飞行的市场。但目前无人机的商载还略有不足，一旦无人机的载重达到标准，那么它将成为作业飞行市场的有力竞争者。因此，从长远来看，该领域对飞行员的需求将逐步减少。

此外，政府事务飞行将有所增加。我国的政府事务飞行目前还不是很多，主要以校验飞行和救捞抢险为主。从长远来看，这部分业务仍将呈逐步增长态势。

总的来说，未来我国通用航空飞行员的数量将呈现出高速增长态势。在飞行员数量增加的同时，通用航空飞行员的分级也将更加明显。其中，用于自驾飞行的私照量将高速增长。对于各个航校来说，这是一个巨大的市场。包机等业务所需的高水准通用航空职业飞行员也将成为用人市场的热点。私用飞行员的大量出现，对于通用航空公司来说可能影响不大，但对于推动国民经济发展和夯实国防基础却有着不可忽视的作用。

由于通用航空发展相对滞后导致我国通用航空飞行员的数量相对较少。但是，通用航空和我们的生活密切相关，不管是生产部门的作业飞行活动还是个人生活中所涉及的医疗卫生、教育娱乐等飞行活动，都能看到通用航空飞行员忙碌的身影。受益于国民经济的发展和低空开放等政策的扶持，未来通用航空必将成为我国民航快速发展的领域，通用航空飞行员也将迅速增加。与此同时，他们也将作为民航业界的新鲜血液，推动我国通用航空市场的持续繁荣发展。