固本强基 助推发展——中航工业西航大力开展党的基层组织建设活动巡礼

中航工业党组书记、董事长林左鸣在《党建工作是国企特有的核心竞争力》一文中指出：“党建工作是国有企业独特的政治资源和特殊的核心竞争力。加强国企党的建设是我们永远不能淡化的主题。我始终坚信，有了党建工作，企业在困难的时候可以走出困境，在形势好的时候可以快速发展。”

如果说中航工业西航在开展基层组织建设年活动中有什么特色，那就是把党建工作作为独特的政治资源和特殊的核心竞争力去“具体抓、抓具体，出实招、抓落实”。

西航公司党委高度重视党的基层组织建设。今年年初，他们结合公司实际，确立了基层组织建设相关规划：通过建立党建目标考评体系、丰富“党员之家”、开展党群共建、党员承诺践诺等强化基层组织建设；通过开展公推直选、开展“三百培训工程”、建立党员双向培养机制等工作，储备党员干部后备力量；通过基层党组织活动经费保障制度、实行非领导干部兼任党支部书记补贴制度、先进基层党组织和优秀党员评比激励制度、困难党员帮扶制度等工作，激发支部工作活力。与此同时，公司召开了党建思想政治工作研讨会，大家纷纷建言献策，共提出相关意见和建议174条，翔实而具体，具有很强的建设性和可操作性，为基层大力开展组织建设奠定了基础。

正如西航党委书记张民生高度概括的那样，西航加强基层组织建设必须高举旗帜，统一思想，为基层组织建设引领方向；塑魂铸魄，为基层组织凝聚力量；强身健体，为基层组织壮骨强筋。只有这样，在中央“稳中求进”的总基调下以及“坚持两个毫不动摇”的决策指引下，才能以坚定的信心和勇气持续变革，适应时代潮流，使西航在实现中航工业构建“新航空、大航空、强航空”壮丽蓝图的征途上迸发激情，走得更好更快。

工作扎实获好评

今年5月29日，在中航工业加强基层组织建设工作交流会上，西航作为7家交流经验单位之一，进行了汇报发言，得到了中航工业党组成员、副总经理高建设的充分肯定。

今年7月11日，继2011年5月7日之后，中组部干部五局副局长石军一行第二次来西航调研。全国基层党组织数以万计，两年间能够获得中组部相关领导连续两次亲临指导的可谓“凤毛麟角”，西航党建工作有何独到之处，何以受到领导的高度重视？ “西航党建工作扎实，炉火纯青。”也许石军副局长在深入西航调研之后给出的这一评价就是最好的诠释。

西航公司党建工作之所以能得到中组部及中航工业等上级领导的肯定，源于西航党委求真务实。从将党建工作创新融入中心的优良传统，到创先争优活动的如火如荼，乃至基层组织建设年工作的风生水起，西航党委严格按照中央提出的努力提高党支部“五个一”建设水平的总体要求，认真贯彻落实集团公司党组的部署，以堡垒工程、头雁工程、明星工程、护航工程、基石工程等“五大工程”为抓手，紧密围绕“保证西航发展速度、保证科研生产任务完成、保证员工幸福指数提升”的战略目标，以“举旗、塑魂、强身、阔步”为主线，以“完善机制”“结对树星”“建家育人”“三百工程”等项具体工作为支撑，采取多种方式支持扶助基层党组织开展工作；在形式上以“公司党委指导支持、各分党委（总支）创新推进、基层党支部和全体党员具体落实”的三个层次齐头并进、统筹兼顾，使党建工作有序规范，丰富扎实。

承诺践诺做表率

 “我承诺在做好车间生产技术保障的同时，完成某机关键件号的攻关。承诺人：30车间技术主任，张东升。”

“我承诺……”

这是冲焊厂党员承诺展板上的内容，鲜红的党旗下，一个个签名，一项项承诺公布在生产现场重要位置。

在创先争优活动中，西航党委把党员承诺践诺作为重要考核内容，与绩效挂钩，并把党支部承诺和个人承诺结合起来，把党员公开承诺和党员设岗定责结合起来，在党小组会、党员大会上进行通报；在工作展板、各单位内网上进行公示，接受群众监督。同时，采取个人自评、党员互评、领导点评、群众测评等方式对党员履行承诺情况进行评议，形成了基层党支部履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀的生动局面。2011年至今，西航4000多名党员实现全员承诺，带任务、带指标履行承诺，为保证生产科研任务完成起到了推动、保证作用。

保障激励鼓干劲

说到基层党建工作，盘轴中心兼职党支部书记常琳显得异常兴奋：“以前做兼职，我们还有本职业务，支部工作往往顾不上，现在公司强化基层党建工作，我们也就可以更加名正言顺地开展工作了。而且公司还落实了兼职书记补贴，优秀兼职党支部书记每月补贴可以拿到500元，大家的积极性都很高，都想争当优秀。钱多少并不重要，主要是你拿到了说明你得到了组织的认可，这种荣誉很重要。”

机械厂分党委书记张继军说：“现在，公司把基层党组织活动经费纳入保障制度体系，按照在职党员人均一定额度发放，使每一位党员有很强的归属感，开展活动的机会也就多了，可以有效增强学习交流的时间。”

今年开始，西航通过建立基层党组织活动经费保障制度，按照在职党员人均一定额度发放；实行非领导干部兼职党支部书记补贴制度，给优秀党支部书记每月500元补贴，激发兼职党支部书记的工作热情和干劲。同时，西航建立激励关怀帮扶机制。通过开展“三问三解”活动，关心生活困难党员和群众，解决员工实际困难；通过组织实施优秀党员、劳模健康体检和疗养工作，进一步激发先进典型争创一流的热情。

目标管理措施实

在西航冲焊厂、工具厂、机械厂等单位的展板前驻足，可以看到专项设置的“党建目标综合平衡计分卡”，各个党支部从“价值与目标、客户与评价、流程与标准、学习与成长”四个维度，细化分解了年度党建工作任务、目标和KPI指标。

把综合平衡计分卡引入党建工作，是西航党委实施目标管理的重要内容。各分党委、总支、支部层层分解落实党委工作目标、指标，做到“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”，使党建工作由“虚”变“实”、由“大目标”变为“小行动”、由“党内考核”变为“全员监督”，达到了“能描述、可量化、好实践、易考核、显实效”的目的。

西航党委以制度规范工作，让条条大路轨道“通”：针对创建“四好”领导班子工作，制定了《“四好”领导班子考评细则》；针对争创“四强”党组织工作，制定了《分党委（总支）工作目标责任考评细则》及《党支部工作目标管理考评细则》。针对争当“四优”共产党员工作，西航党委还制定了《党员先进性目标管理考核细则》，使党建工作目标管理更加清晰，不断走上科学化、规范化、制度化轨道。

机制完善规范细

走进西航各党支部书记办公室，案头上都能看到一本《党支部实务手册》，内容涵盖了党支部工作职责、工作程序、日常工作应知应会等诸多方面，这是西航党委为提升基层党务工作者的理论、业务知识水平精心编印的支部书记“工作教材”，有了这本“教材”，即使是一个刚从事党务工作的新手，也能马上着手开展工作。

同时，西航党委把建立机制作为做好基层党建工作的重要保证：建立工作机制明确责任，建立推进机制细化目标，建立激励机制激发热情。特别是西航党委旗帜鲜明地以建立“三级联创”党建工作机制为基层党建工作营造浓郁氛围。他们通过建立评比表彰先进集体、优秀“四好”领导班子、先进分党委（总支）和党支部、优秀共产党员的工作机制，激发各级党组织和广大党员的创先争优热情。2011年，西航公司涌现出优秀“四好”班子41个、先进分党委（总支）16个、党支部30个，优秀党员70名，营造出了创先争优的浓厚竞争氛围。

“三百工程”塑强将

伴随着2012年6月17日第二批50名干部为期11天的学习归来，“百名干部进云湖”培训工程胜利结束。这次行动只是西航大力开展“三百工程”的一段插曲。
西航董事长万多波在听取云湖培训干部工作汇报后，语重心长地说，每个学员都是一粒种子，要善于把所学、所得、所悟融会贯通到实际工作中，影响周围其他同志共同提高，为公司的转型发展做贡献。

参加云湖培训的研制中心“80后”干部王焕琴，深有感触地说：“这次培训使我不仅系统地学习了很多知识，而且增强了面对困难的勇气和决心。” 
参加井冈山培训的宣传部“80后”干部房慧感慨道：“重走红色路，体验老一辈革命家的艰辛历程，这种革命精神的现场感受，使我增强了面对困难的勇气和不懈努力的奋进精神。”

后备干部盛江潭是一名参加工作2年多的团委干事，接受培训后表示：“参加后备干部培训，对于进厂时间不长的普通大学生来说，在以前想都不敢想，现在却成为现实，这是组织上对我们年轻人的信任与认可，让我深深感受到公司大力培养年轻干部的决心。”

“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。在西航进入转型升级的关键时期，西航党政在干部队伍建设方面进行了大胆实践和探索，为提升中层干部的学习能力、管理技能和综合素质及团队作风，以创新方式开展了“百名干部上井冈、百名干部进云湖、百名后备干部打基础”的拓展性“三百培训工程”，为西航长远发展发展奠定了坚实的基础，对于提升干部的综合能力和责任意识，开阔思路和扩大知识面，增强战胜困难的决心和勇气具有重大而深远的意义。

公推直选强支部

“本环节共发出选票24张，收回选票24张，有效票24张，无废票和弃权票。其中刘明同志14票，万雪莲同志……”今年7月初，随着监票人对投票结果的宣布，标志着西航首位公推直选支部书记在冲焊厂机关党支部产生。

工具厂分党委书记田玺说道：“公推直选，不仅是促进了党建的民主化进程，而且调动了后备干部的积极性，同时让他们在参选过程中得到了锻炼，丰富了经历，选出来的支部书记领导认可，群众支持，他们既会有成就感，也会有责任意识和危机意识，一定会满怀热情地开展工作。”

2012年，西航党委结合基层党组织换届选举工作，在7个党支部试点公推直选。着力在“70、80后”备干部、“幼狮”以及优秀青年党员中选拔党支部书记。通过公开推荐、竞职演讲、直接差额选举等环节，产生支部委员和书记，扩大党员群众对选拔任用干部的知情权和参与权，充分尊重和保障党员的民主权利，精心培育出一批群众认可、能力强、学历高的支部书记。通过换届选举，党支部书记队伍平均年龄降低6.4岁，全日制大学以上学历比例提高15.3％，加快了党支部书记队伍年轻化、知识化步伐。

公开选聘储力量

青工小王是西航某加工中心的工艺员，刚刚走出考场的他显得很激动：“参加工作时间并不长，公司就给了自己参与后备干部选拔的机会，真的非常高兴。”小王的话语道出了所有参与后备干部选拔考试员工的心声。

当一大批“80后”、“90后”已经逐步成为企业的中坚力量时，6月10日，西航迎来了历史上规模最大的后备干部公开选拔考试，510名青年员工，踌躇满志步入考场。

为加快干部队伍知识化、年轻化建设的步伐，今年5月，西航下发了《关于公开选拔后备干部的通知》，根据西航《后备干部管理办法》及2011年后备干部民主推荐情况，决定在30岁以下青年中实施后备干部公开选拔工作。通知发出后，在短短3天的时间内，有638名青年员工踊跃报名，经认真审核符合考试资格的共有534名员工。

西航公司组织部负责人在谈到年轻干部选拔这一问题时说，此次后备干部公开选拔是公司干部队伍建设的重大变革，标志着公司选人用人新机制正日趋成熟。这对加大后备干部培养力度，改进后备干部的培养方式，造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、适应公司发展需要的后备干部队伍，为促进公司转型升级将起到巨大推动作用。

双向培养强队伍

丁昆是53车间一名普通青年钳工，他指着展板中自己的照片高兴地介绍道：“在师傅精心培养下，我的技术长进很快，并代表公司在陕西青年职业技能大赛中获得第三名，还被授予陕西省青年岗位能手荣誉称号，真的很自豪。”

在工具厂53车间，通过“培养标杆，打造明星党员班组长品牌”活动，创新性地实施“双向培养”，把党员队伍建设与班组建设结合起来，涌现出像夏复山、张庆国、雷锋利等一批优秀的党员明星班组长，并为车间培养出12名钳工骨干。夏复山班组被陕西省国防科技工业授予“工人先锋号”，还被中航工业授予“‘六型’示范班组”。

实施“双向培养”在西航公司有着扎实的根基。针对“三三制”青年骨干进行重点培养，推行投票公推发展对象的做法，采取助理制、压担子、参加党课学习、党组织活动等方式，把骨干培养成党员；同针对生产交付、产品质量、工作质量和经济运行质量等方面的薄弱环节开展攻关突击活动，叫响“我是党员我带头”。通过党员先锋树旗帜、“三亮三比”做表率，“党员争优四个一”等活动，通过党员带项目、带指标、带徒弟，牵头参与科研攻关和党员先锋岗等方式，真正把党员培养成为公司骨干力量。

结对连心保目标

为公司保障成附件、原材料的供应，确保科研生产任务的顺利完成，今年6月份，冲焊厂、动力国际、精锻中心三家单位在党委书记张民生及党委副书记、纪委书记、工会主席王文强的带领下，远赴贵州，与中航工业黎阳燃机部件分厂等单位结成对子。同时，由王文强带队的西航物资保障部金属材料处党支部与宝钛公司销售部党支部开展结对活动，共谋发展，实现共赢。

8月10日，冲焊—工具举行“手拉手 心连心”结对活动。双方以“瓶颈项目”为牵引，结合任务目标，针对生产任务中的共同难题，4对结对班组长分别签订了4项《项目责任书》，携手攻关保目标。

西航公司大力开展内外部、上下游结对活动，有效地促进了生产科研工作。他们先后与宏远、新航、黎阳、宝钛等行业内外上游客户及供应商结对子，保证了原材料和附件的配套交付。通过开展 “手拉手、心连心、促转型、在行动”结对子活动，在公司内各支部之间架起了相互学习借鉴、共同保证任务完成的桥梁和纽带。

先进典型激活力

走进西航，你会对眼前不时闪动的一张张大幅照片留下深刻的印象。是什么人的照片如此受重视？是明星吗？对，他们也称为“明星”——西航的“明星”：既有先进党支部、优秀党员、劳动模范、先进生产工作者等各类先进的照片展示板，也有普通员工群星璀璨的“星光大道”长廊。

西航通过“树星”活动，用先进典型激励党员职工，形成了“比先进、学先进、赶先进”的良好氛围，同时，也在潜移默化中塑造了员工“忠诚履责”的情怀。

在采访中，许多“明星”们几乎众口一词：“每天上班看到自己的照片，心中既感激又惶恐，只想着加倍努力来感谢组织上给自己的荣誉，又恐怕因自己懈怠而被他人赶超……”

其他员工也纷纷感慨：“我一定要努力，向他们学习，还要超过他们，争取下一个展板中的照片就是我。”

2012年，为让全员以先进典型为榜样，迸发激情立新功，西航统一制作了百余块展示板，对2011年度先进党支部、优秀党员、劳动模范、先进生产工作者进行展示，营造“比学赶帮超”的氛围，激发全员工作热情。　　

建家育人凝人心

石军副局长两次来西航座谈都到32车间“党员之家”听取该支部汇报。32车间的“党员之家”不大，但里面浓郁的学习氛围、丰富的学习内容、多彩的文化气息透着一股强烈的“家”的感觉，配备有学习书籍、电教设备、支部活动展板等设施。这是党员们学习交流的场所，也是建家育人聚人心的场所，置身其中，浓浓的归属感让党员职工们异常亲切。

走进基层“党员之家”，雅静的环境，分类整齐的一排排书架，一股浓浓的书香味道扑面而来，像这样的“党员之家”在西航还有很多，将“党员之家”打造成为真正的“教育之家、学习之家、活动之家”，这是西航党委发挥凝聚作用的一项成果。近年来，西航公司共建立“党员之家”近60个，为基层党组织活动建立了良好的平台。

党群共建聚合力

2012年7月8日，西航公司拉开了2012年职业技能大赛决赛的帷幕，西航党委书记张民生亲自出席决赛开幕式，为参赛选手们现场助阵、加油。这种场面在西航已是屡见不鲜。不仅如此，西航还把开展创建工人文明号、青年文明号、巾帼文明岗、青年质量监督岗以及劳动竞赛、技能比武、以老带新、群策群力等群众性创效活动，作为“党群共建”“党建带团建”，提升党建工作合力的重要工作，常抓不懈，为员工成长搭建丰富多彩的舞台，激发员工奉献热情和创造力。近年来，劳动竞赛共奖励5141人次，签订师徒结对合同书552份，参加活动的师徒人数近1104人；完成精益六西格玛项目568项，群策群力改善项目1884项。

此外，西航党委以创建“七型班组”激发活力。通过开展班组擂台赛、班组结对、特殊人才、班组长培训等活动，共涌现出22个三星级以上红旗班组，144个单项优秀班组，10余个班组获得省部级以上荣誉。

风生水起百花开

西航党委通过一系列有效举措，为基层支部工作指明方向，鼓舞士气，也为基层党组织提供了施展能力的舞台。各基层党组织纷纷大显身手，呈现出一派“百花齐放”的景象。

冲焊厂分党委书记张劲松如数家珍地说着他们的“亮点”：小小“体检表”彰显党员活力。以医院健康体检为参照，形象化地把党性修养、先锋模范、专业技能、立功竞赛等项目转嫁到体检内容上，党小组长负责日常诊断，支部书记负责开处方，制定“治疗方案”并跟踪治疗效果。“党旗高扬”、树旗争星，将“八大革命精神”融入到20项具体行动中，让党员在日常工作中见证革命精神的薪火传递，加快了星级支部建设步伐。

工具厂分党委结合实际，着力构建党支部“培养标杆，打造明星党员班组长品牌；亮出身份，打造党员先锋岗品牌；建好‘党员之家’，打造党小组旗帜品牌”的“三小”品牌工程，提升党支部的战斗力、凝聚力，发挥党员带头作用，增强党员“日常岗位看得出，关键时刻站得出，紧急关头豁得出”的意识。 

机械厂通过“党员政治生日贺卡”——“恭喜您，您的党龄又添了一岁，组织期望您在今后的工作中继续发挥党员的先锋模范带头作用！”道出了党组织对每位党员的一份关心和惦念，表达出组织对每位同志的期望和嘱托，号召广大党员当先锋、做表率。

现任冲焊厂副厂长陆辰是原32车间党支部书记，在中组部领导听取汇报时，他以32车间从“瓶颈”到“典型”的转变范例，以“组织铺路，行政开车”诠释了党建工作与中心工作的关系。原来的32车间，长久的加班加点，长久的完成任务不好。当确立支部工作“引导思想、培育员工、团结人心、凝聚力量”的正确“铺路”思想后，行政的“车”越开越稳，“人心齐了、队伍活了、干部强了、职工乐了、任务完了、路路通了”。原来双休日、春节、五一、国庆均安排了大量的加班，高温假9天仅休息了2天。现在，任务能提前完成了，重大节假日员工可以开心度假了。

党建铺路促发展

西航公司党委在致力将基层组织建设年活动做实的过程中，通过一系列扎实有效的举措，使西航各项工作步伐更加坚实、坚定。

近年来，西航党委先后荣获国资委“中央企业先进基层党组织”、“中央企业党建带团建工作先进单位”、陕西省委“全省先进基层党组织”、“中航工业先进基层党组织”、“陕西省国防科技工业系统先进党委”等荣誉称号，在行业内外产生了很大影响。经营指标及员工收入持续攀升：2011年总收入比2010年增长19.9％；利润总额比2010年增长27.9％；员工收入年均增长15%以上，外贸、非航空和服务业实现新突破。 

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。中航工业西航党委将牢记使命，不负众望，举旗阔步，用扎实的党建工作全力保障科研生产经营任务的完成，以优异的成绩向党的十八大献礼。