于振发：五年间的两个议案-中国民航网

　　中国民航报、中国民航网 记者赵继岚 报道："当人大代表的这五年，我从中学习到很多。"全国人大代表于振发这样说。"正是这五年的代表经历，让我对国家大事的了解更加的深刻和透彻，也能够站在更高的层次上去思考问题。"

　　作为一个民航人，于振发始终关心行业发展。五年间，于振发针对民航业提了两份议案。"这两份议案中，一份是关于飞行员退休年龄问题的议案，另一份是建议国家制定《中华人民共和国航空法》的议案。"

　　我国现行规定的飞行员退休年龄是60岁。"这样就面临一个问题，对于飞行员来说，今天还是一个合格的机长，可一过60岁就连副驾驶的资格也没有了。对于个人而言，如果到60岁就不能继续飞行，职业生涯的弯转的太快了。一般来说，飞行员到60岁身体状况还是非常好的，能够飞到这个年龄的都是保障民航飞行安全的精英，他们完全可以继续工作。特别是这部分人还有很大的优势，对于本单位的飞行队伍非常熟悉，飞行也比较配合默契。"于振发这样说。"当然，有人担心因为年龄大而导致的身体原因会影响飞行安全。对于这部分60岁以上的飞行员，我们可以采取一年体检两次的办法，一旦不合格就不再飞行，这也是可以的。这样做比聘用外国飞行员的手续简单，成本也低一些。只要身体状况允许，我觉得可以适当的延长飞行员退休年龄，并且这也不违反国际航空法。国际民航组织曾做过问卷调查，大多数成员国同意将飞行员的年龄延长至65岁。"目前，于振发的议案取得了一定的效果，有一些地方已经开始了相关的试点工作。

　　而有关制定《中华人民共和国航空法》的议案则是从更高的层面上关注民航的发展。"我们现在有一部《中国民用航空法》，但空域的用户并非只有民航，空军、海军、体委、航天等单位都是空域的用户，这些用户的协同发展需要有着共同的规范和规则，民航的发展也需要空域内所有用户的支持与配合。设立《中华人民共和国航空法》的目的就是将空域资源统一的管理起来，这样所有用户能够更好的在一个规则的约束下使用空域，寻找到彼此协调发展的方法，各方使用空域都有法可依。"于振发的话中透出隐隐的关切，"中华人民共和国成立已经63年了，航空发展的速度也越来越快，所以不论从哪个角度上来讲，制定一部《航空法》都非常有必要。把航空用户的权利、义务、职责通过这部法律都明确起来。当然，我深知一部法律的制定需要一个漫长的过程，但我觉得要尽到自己的责任。（于振发：原民航局总飞行师）