飞机燃油附加费用普涨别成为“左手搏右手”

　　5月25日，多家航空公司发布通知称，由于目前航空燃油综合采购成本上调，将于26日零时起再度上调国内航线燃油附加费。国航、东航、南航、川航、吉祥航空等多家航空公司均发出了上调通知，调整后的国内航线燃油附加费征收标准为800公里（含）以下航线，燃油附加由原来的60元调整为80元，800公里以上航线，燃油附加费由原来的110元调整为140元。

　　燃油附加费调整的依据本来是民航国内航线燃油附加费与航油价格联动机制。油价上涨，燃油附加费相应上调；反之，油价下降，燃油附加费随之上调，直至取消燃油附加费。但是国内航空企业此次集体上调燃油附加费的时机十分诡异。其一，此前航空煤油价格调整都是与国内成品油价格调整同步进行，而此次是单独上调航油价格。其二，目前国际油价正处于下行态势，成品油涨价窗口已经关闭，多家航空公司如此步调一致地上调燃油附加费，且上调幅度较大。这到底是发改委或者民航局授意，还是航空公司以上调燃油附加费为名串通涨价？消费者一头雾水。

　　与汽车、火车、轮船面向普通消费者不同，航空公司上调燃油附加费的阻力要小一些。但是，在物价上涨成为民生关键词，越来越多百姓坐飞机出行的当下，燃油附加费突然上调，也会给消费者带来压力，给严峻的物价形势火上浇油。

　　航空公司一面以打折机票的形式招揽乘客，一面上调燃油附加费增加乘客购票成本，影响乘客坐飞机的积极性，这不是左右手互搏吗？表面上看，机票打折是为了同高铁、动车组与其他航空公司竞争客源，燃油附加费上调说明航班运营成本确实增加。但是，对于广大消费者来讲，不管是燃油费还是机票钱、机场建设费，他们算的是坐飞机的总体成本，然后与高铁、动车组进行舒适度、安全性、便捷性比对，选择出行方式。航空公司在机票打折的同时上调燃油费，除了给消费者留下涨价口实，流失部分客源以外，其创收作用不可高看。

　　曾记否，2009年11月国内航线恢复征收燃油附加费后，各大航空公司曾掀起了一轮机票降价潮。各航空公司为防止客源流失，纷纷主动降价，有些中长线机票价格甚至低于火车票价格。在高铁速度几乎不输飞机的年代，航空公司再想关门涨价恐怕没有那么容易。别看各家航空公司此次上调燃油附加费时如此步调一致，一旦客流受到影响，他们这场所谓的“燃油费涨价同盟爱情”能否经得起市场考验，要打一个问号。民航旺季“算你狠”，如果碰上民航淡季，为了提高上座率，减少民航资源浪费，航空公司推出机票折扣促销，顺应市场规律，那是迟早的事情。

　　为了防止航空公司之间打价格战。国家发改委和原民航总局早在2004年4月就出台了《国内民航机票价格改革方案》，明确规定国内航线机票价格在规定的基准价基础上，上浮不得超过25%，下浮不得超过45%，即最低票价不得低于基准价5.5折。此后，民航总局又多次公布票价折扣标准，禁止低价竞争，有的航空公司之间还结成了价格联盟，规定折扣比例。2009年上半年民航系统又搞了一个民航新运价体系。根据该运价体系，子舱位折扣价格调整，票价折扣率浮动基准由一直以来的0.5调整为0.4，此举导致国内航线机票价格普遍上涨。但是，市场无情，市场上2折、3折机票到处都是，除了卖1元机票的春秋航空公司被处罚过外，民航局并没对此较真。在某种意义上讲，这也说明，如果市场发育良好，市场竞争有序，市场管制与价格卡特尔并不那么可怕。多家航空公司预备起上调燃油附加费时，可曾想过民航新运价体系与机票“禁折令”夭折的教训？

　　因此，我的观点是，航空公司此时集体上调燃油附加费令人费解。但是我们不要被航空公司“燃油附加费同盟”的嚣张气焰轻易打败。市场经济常识告诉我们，如果燃油附加费高高在上，航空公司又吝于机票打折，我们不妨改坐高铁、动车组，让航班空来空去。