民航廉政风险防控工作推进会在京召开

　　9月11日至12日，民航廉政风险防控工作推进会在北京召开。民航局党组书记、局长李家祥出席会议并就深入推进民航廉政风险防控工作作重要讲话。民航局副局长、党组副书记李军主持会议。民航局党组成员、纪检组组长梁潮平对前一阶段民航系统廉政风险防控工作进行总结，并就下一步工作提出意见。

　　李家祥在讲话中指出，航空安全是民航永恒的主题，廉政建设是党建永恒的主题。航空安全和廉政安全这“两个安全”相互联系、相辅相成。航空安全是廉政安全的基础，廉政安全是航空安全的保证，两者相互渗透、相互促进、相互影响。对两个安全要同样重视，两个安全一起抓，同时要把两个安全结合起来。民航业系统性强，业务关联度高，要加强对风险防控的认识，完善各项制度，建立风险防控体系。民航各部门各单位要借鉴航空安全防控方面的有效做法，将其应用到廉政风险防控工作中。

　　李家祥强调，深入推进民航廉政风险防控工作，要不断加深对廉政风险防控的认识，确保防控工作“四个到位”。首先，思想认识要到位。廉政风险防控，从大的讲事关党的建设，从小的讲事关家庭事业前程，要做到警钟长鸣，从政治的高度、行业健康发展的高度、个人健康生活的高度来看待这项工作。第二，防控措施要到位。廉政风险防控工作要有关键点，没有关键点，就失去了最基本的抓手。近两年,民航狠抓机长等关键岗位人员资质能力建设,就是抓住了航空安全的关键点。同样，民航廉政风险防控措施到位，就是要针对风险点采取具有针对性和实用性的措施，预防风险，控制风险。第三，责任落实要到位。落实责任是落实工作的根本保障，各单位（部门）是廉政建设的主体，要承担主体责任，各级监察部门承担监察责任，各级领导者承担廉政领导责任，各岗位人员承担岗位廉洁责任。第四，检查指导要到位。各级领导在重点环节要亲自协调，把工作指导到位、落实到位。各级纪检监察部门要充分发挥职能作用，精心组织，主动协调、耐心督导。监督检查要及时、到位、有力、有效。

　　李家祥指出，深入推进民航廉政风险防控工作，要着眼两个安全，积极探索和把握民航廉政风险防控的特点和规律。首先要坚持两个安全一起抓，两手都要硬，像抓民航安全工作那样抓反腐倡廉建设。两个安全一起抓，还要求有具体抓手，要求我们善于打造新载体、搭建新平台。廉政风险防控就是这么一个抓手、载体和平台。第二要做好两个安全工作的相互借鉴、相互促进。深入剖析“两个安全”、“两种风险”各要素的基本关系，掌握其变化规律，理出两个领域可以相互借鉴的内容、路径和方式方法。第三要注重开拓创新，深入研究和切实把握民航廉政风险防控规律。根据腐败生成的特点，坚持民航廉政风险防控要教育先行，心防为上。廉即为不贪，“不受曰廉，不污曰洁。”廉洁，首先是个体自身的品行要求。要不为名所累，以良好的心态面对工作和职业；要不为财所累，提高人生品格和品位；要不为情所累，把握原则，不能因情废法；要不为子女所累，不滥用职权为子女谋私利。另外，还要根据民航业务多样、专业性强的特点，坚持廉政风险防控要紧贴业务，渗透过程。根据民航点多面广、资金密集、发展空间大的特点，坚持廉政风险防控要关口前移，制度保证。根据民航重点岗位、关键部位发案率高的特点，坚持廉政风险防控要立足岗位，严控事权。根据民航发展速度快、转型幅度大的特点，坚持廉政风险防控要与时俱进，不断完善。根据民航工作系统性、关联性强的特点，坚持廉政风险防控要系统防控，综合治理。

　　李家祥强调，深入推进廉政风险防控工作，要加强组织领导、弘扬求真务实作风，确保民航廉政风险防控工作取得实效。要建立完善党委统一领导，党政强力推进，纪委组织督促，单位创新驱动，全员积极参与的领导体制和工作机制，深入推进民航廉政风险防控机制建设；各级党政“一把手”及其他领导班子成员，不仅是廉政风险防控领导责任的承担者，还是主体责任的承担者，要对职责范围内的党风廉政建设负起全面领导责任；各级党员干部要真抓实干，求真务实，坚决反对官僚主义和形式主义。

　　会上，民航局党组成员、纪检组组长梁潮平总结了前一段廉政风险防控工作经验。他说，半年来廉政风险防控工作抓得紧，做得实，有成效，主要有以下四个特点：一是领导重视，组织落实。民航局党组专门成立了由李家祥局长任组长，党组成员任副组长的廉政风险防控领导小组，各地区管理局和局属企事业单位也建立了相应的领导体制，切实加强了组织领导。二是融入业务，抓住要害。各单位各部门从民航行业特点及自身的实际情况出发，紧紧抓住重点领域和关键环节，深入开展调查研究，认真分析排查廉政风险点，制定工作方案和防控措施。三是科技控权，完善规范。不少单位和部门积极运用现代科技手段，加强电子政务建设，把信息技术融入廉政风险防控的制度设计和管理流程之中，拓宽了防控手段，增强了防控效果。四是强化教育，务求实效。各单位各部门在加强教育的基础上，发动干部职工全员参与认真查找廉政风险，取得了明显成效：广大干部职工进一步增强了廉政意识、风险意识以及做好廉政风险防控工作的责任感和自觉性；系统梳理了岗位职责、工作流程，深入查找了重点岗位、关键领域的廉政风险，共清理出行政权力事项2928个，查找出27262个廉政风险点，为廉政风险防控奠定了基础；健全了防控制度，完善了惩治和预防腐败体系，共建立健全防控措施10624项，逐步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行体系；进一步推进了局机关正在开展的“六管五型”工作的深入和中心工作的完成。

　　梁潮平强调，廉政风险防控作为从源头防治腐败的一项基础性工作，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措，也是促进民航干部队伍作风建设，实现民航“两个安全”的重要保证。各部门各单位要在巩固深化上下功夫，扎实推进廉政风险防控工作，要切实保持思想上的高度重视、切实加强工作的检查评估、切实建立防控工作长效机制、切实发挥纪检监察部门的作用。针对第四季度反腐倡廉工作，梁潮平指出，民航各部门各单位要围绕中心，确保“两个安全”；要统筹协调，全面落实工作安排；要加强研究，提前谋划明年工作。

　　11日上午，民航局航空安全办公室、发展计划司、财务司、运输司、机场司、公安局、华北地区管理局、西北地区管理局、首都机场集团公司、飞行学院等10个单位和部门代表作交流发言，27个单位提交书面交流材料，从不同角度介绍了上半年廉政风险防控工作的做法和经验。12日上午，中央纪律预防腐败室副主任李洋、北京市预防腐败局副局长张岚作廉政风险防控工作专题讲座。

　　民航局机关各部门主要领导、民航各地区管理局、局属企事业单位主要领导、纪委书记、监察处长等出席会议。