财政预算减少　欧洲航空公司安全成一大隐忧

　　日前，在伊斯坦布尔举行的欧洲航空安全研讨会上，相关业内人士表示，为了减少预算，欧洲的航空监察员、巡查员、空管等监管人员的数量持续减少，这对于欧洲航空安全来讲，越来越成为一大隐忧。

　　负责主办本次研讨会的飞行安全基金会主席林恩·布鲁贝克说：“像欧洲这种传统上非常注重飞行安全的地区，由于全球金融危机的影响，也开始减少对于安全方面的投入。”基金会首席行政官比尔·沃斯也表示，预算压力迫使欧洲各国政府打起了航空安全的主意。“本来就人手不足的监管部门将会面临更多的人员短缺。”

　　据统计，在过去的几年里，整个欧洲的航空监管人员数量已经减少了30%，在一些国家甚至更糟。但令人更加担心的是，目前监管人员的削减速度不仅没有减慢的趋势，反而开始愈演愈烈。

　　财政预算压力同样给欧洲空管局重重一击，这个总部设在布鲁塞尔的欧洲职能部门主要负责协调欧洲超过35个国家的空中交通管理任务。据其安全官拉杜·西奥泊尼亚介绍，在过去的三四年里，欧洲空管局的员工人数下降了大概25%，其中负责安全分析的员工人数下降得更为厉害。

　　欧洲空管局总干事大卫·麦克米兰说：“目前还没有迹象表明现在的安全裕度变窄了。”但他表示，预算压力极有可能迫使欧洲在空管设备、管制人员方面重新进行整合。“在欧洲，这方面的专家人数较少，因此没有必要要求每个国家都必须拥有有关空管的一切设备和人员。”麦克米兰说。

　　同时，飞行员联盟领导者、欧洲飞行员协会主席马丁·肖克表示，一些国家的飞行员对目前航空安全监管乏力的局面也表示了担忧。在2002年-2007年这5年间，英国的飞行安全监管人员数量下降了30%。而具有讽刺意味的是，同期英国航空公司的总运力却提高了30%。

　　事实上，在过去的几年里，欧洲的航空事故率一直保持在一个相对平稳的状态，但肖克和其他一些批评者却认为：由于一些地方监管人员的默许，有的航空公司飞行员模拟飞行小时数不足、疲劳驾驶等问题越来越突出，这些无不是威胁航空安全的致命隐患。

　　削减航空安全监管人员的做法最早开始于葡萄牙、希腊等国家，这些国家刚从金融危机中恢复，他们需要寻求更多的途径来削减政府开支。不管怎么样，欧洲航空安全监管人员短缺的局面已经开始变得越来越严重，欧洲地区航空公司协会总干事麦克·安布罗斯说：“欧洲航空业的安全形势虽然还没有到紧急的程度，但由于政府财政预算的压力，无论在人力资源，还是技术开发方面，我们目前的安全形势显然不能和几年前相提并论。”