李家祥局长：民航业仍然是中国的朝阳产业

　　5月23日至24日，以“合作、创新、共赢——航空经济与社会经济发展”为主题的2012中国民航发展论坛在京举行，本届论坛旨在更加深入的探讨航空经济与社会经济发展之间的互联互动关系，为中国民航业乃至世界民航业的持续发展提供新的战略思路和发展模式。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”）局长李家祥在论坛上作了题为“发挥好地方政府的主体作用，统筹谋划民航与区域发展战略”的主旨演讲，民航局副局长夏兴华主持论坛并致开幕辞。国际民航组织理事会主席罗伯特·高贝·冈萨雷斯、美国贸易发展署署长李·扎克、美国运输部助理部长苏珊·克兰德、欧盟航空与国际运输政策司司长马修·鲍德温、拉美民航委员会主席路易斯·阿历兹、新加坡民航局局长叶旺兴、中国民用航空局纪检组组长梁宁生、中国空中交通管制委员会办公室副局长杜强、中国航空集团公司总经理王昌顺、中国东方航空集团公司党组书记马须伦、中国南方航空集团公司党组书记谭万庚等来自全球30多个国家、200多个政府与企事业单位的700多名嘉宾出席了论坛，来自政府、国际行业协会、及民航企业的70多位演讲嘉宾参与了演讲和讨论。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　李家祥在演讲中说，随着中国民航不断深化管理体制改革，特别是从2002年开始，先后完成了三大航空集团和三大保障集团隶属国资委管理、机场属地化等一系列体制改革之后，实现了真正意义上的政企分开、政事分开，民航行政机关与相关部门、地方政府之间的责任、公共政策资源分配、工作支持协助等关系发生了变化。针对中国民航业的管理体制、投资主体以及发展责任等方面发生的变化，李家祥围绕如何发挥好地方政府的主体作用，统筹谋划民航与区域发展战略问题谈了自己的思考和认识。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　他说，近年来，各级地方政府认识到民航业的“点种面收”特点，即建机场一个点上的投入能够带动整个区域经济社会发展，越来越重视发展各地的民航业。他认为，充分发挥民航业对区域经济的促进作用，各地方政府应该重视四个方面的工作：一是要更加主动适应民航管理和投资体制新变化，要落实好机场建设发展和安全保障的投入责任；二是要注重各机场战略定位等问题，要形成区域枢纽与中小机场的良性互动发展格局；三是要统筹谋划民航业与区域经济社会发展战略，要依托民航业大力发展航空经济、临空产业；四是要不断扩大机场服务和辐射区域范围，要加快建设以机场为中心的现代综合交通运输体系。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　李家祥说，从世界范围看，航空运输已成为继海洋运输、内河运输、铁路运输、公路运输之后，驱动经济社会发展的第五个冲击波。在经济全球化背景下，航空运输适应了国际贸易距离长、范围广、时效高等要求，因而成为经济发展的驱动力，是现代化国际经济中心城市迅速崛起的重要依托，不仅决定着经济中心城市的综合竞争力，扩大了其集聚与辐射经济社会资源的范围，甚至影响着整个国家和一个地区的经济结构和战略布局。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　李家祥在演讲中展望了中国民航发展前景。他说，中国在1978年改革开放以后，经济高速增长了30多年，伴随着中国经济的高速发展，中国民航也有了大幅度的进步，无论从量上和质上，都取得了辉煌的成就。“十二五”期间，将新建机场大约在70座，到“十二五”末期，中国民航的机队规模将超过4500架。这些数字说明，中国民航业仍然是个朝阳产业。明确各方的定位，发挥好各方的作用，对中国民航业的发展至关重要。他欢迎国际上的朋友，关心、支持中国民航的发展，也希望中国民航人与国际同行加强联系，多与国际同行进行学习、交流。他强调，中国民用航空的发展也是对世界民航业发展的贡献。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　本届论坛的议题包括“全球民航业发展趋势展望”、“多种形式合作实现全面共赢”、“持续创新实现行业引领”、“突破瓶颈实现持续繁荣”等，论坛还设立了6个专题讨论会，重点围绕“航空业与地方经济发展”、“国际航空运输发展展望”、“信息新技术引领服务创新”、“充分合作带来公务机市场的巨大商机”、“未来的航空运行场景”、“通用航空腾飞之路”等话题展开互动和讨论。此外，演讲的内容还首次涉及了航空保安、新型技术的最新应用、发展航空快递等业务，覆盖了产业链的各个主要环节。民航运输 中国民航 航空公司 机场

　　多数代表在演讲中表示，2012年，世界民航希望与挑战并存。今年全球民航业发展面临经济危机的阴霾重来、欧洲主权债务危机与中东局势动荡的反反复复、美国经济复苏步伐未能达到理想的预期，航空燃油价格的长期高位徘徊等挑战，发展的不确定性进一步增加。但同时，随着世界经济环境的好转、航行新技术的不断应用、民航业与地区经济发展的互动关系加强与航空公司间战略合作的不断深化，世界民航必将步入新的发展期。面对新的机遇与挑战，包括中国民航业在内的全球民航业应开展更为广泛、更为深入的合作，在商业模式与运营模式等方面实施全面的创新，才能实现持续安全与共同发展的梦想。民航运输 中国民航 航空公司 机场

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