咸阳国际机场向着国家中心门户机场阔步前进

　　民航资源网2011年12月9日消息：四年前的2007年，西安咸阳国际机场（简称“咸阳机场”）年旅客吞吐量突破1000万人次，成为西北地区首家跨入“千万级”行列的大型机场，正式跻身世界繁忙机场行列。四年后，该项指标实现翻番，咸阳机场成为全国第八个年旅客吞吐量突破2000万人次的机场，迈上“两千万级”台阶，实现了跨越式发展。

　　四年前，作为中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）和陕西省“十一五”重点建设项目——咸阳机场二期扩建工程奠基仪式隆重举行，自此，咸阳机场正式进入新一轮扩建和增容阶段。四年后，扩建工程进入投运前的最后倒计时阶段，作为西北地区综合交通体系的重要枢纽即将耀世登场，为陕西经济建设和区域社会发展作出更大的贡献。

　　咸阳机场自1991年转场至今，已经走过了20年的艰苦创业历程。“十一五”期间，机场航空主业迎来了历史上最好的发展时期。“十一五”末，航空主业运输生产三项指标较期初均实现翻番，其中，旅客吞吐量年均增幅17.7%，机场业务规模已稳居全球机场前80强。

　　多年积累、一朝飞跃。近年来，咸阳机场顶着生产资源严重紧张的压力，在仅有单跑道、单滑行道和两座候机楼，年设计容量仅为900万人次的制约条件下，在第2条跑道和第3座候机楼还未投入使用前，实现了年旅客吞吐量从1000万人次到2000万人次的飞跃。航空公司驻场始发运力由曾经不足30架增至近50架，基地航空公司由4家变为5家，在机场运营的航空公司由22家壮大至27家，航线由149条加密为169条，国内外通航城市由72个增加为83个，同时，机场开通的长途客运线路也由最初的两条增至8条。如今，在我国的中心位置，已经初步形成了以咸阳机场为中心，有效连接国内大型机场，全面覆盖周边中小机场的航线网络，为建设大型航空枢纽奠定了坚实基础。

　　作为陕西的重要门户和航空枢纽，近年来，咸阳机场始终坚持服务全省经济社会发展大局，始终坚定不移地贯彻西部机场集团提出的“航空主战场”战略，确保战场不移、工作不松、力度不减。通过广泛整合各类资源，积极调动各方力量，不断完善枢纽功能，全面提升综合竞争能力，业务量连年攀升，屡创历史新高，为旅客提供着更加高效便捷的航空服务。尤其是民航局将咸阳机场定位为国家公共航空运输体系未来3-5年阶段性建设的区域枢纽机场后，咸阳机场更是牢牢把握枢纽机场竞争的先发优势和主动权，出主意、想办法，深入开展枢纽建设，为航空公司创造了引得来、留得住的运营环境，更多的航空公司及各方力量纷纷参与到枢纽建设中来，开启了陕西省民航运输业的崭新时代，成为带动区域经济腾飞的“发动机”，也为西部地区经济发展注入了强大活力。

　　2011年是“十二五”的开局之年，咸阳机场按照“现代综合交通枢纽、中国中心门户机场”发展目标，向着国家中心门户机场阔步前进。

　　今年以来，咸阳机场枢纽建设迎来“十二五”发展重要契机，机场枢纽建设持续提速，为实现年旅客吞吐量突破2000万人次大关提供了重要保证。陕西省政府和民航西北地区管理局分别在“十二五”规划中明确了有关“强化西安枢纽建设”的内容，为咸阳机场枢纽建设提供了有力的政策支持，争取到了关键的外部资源。同时，咸阳机场还紧密围绕枢纽建设目标和二期工程投运后的相关资源分配问题，主动与航空公司展开战略伙伴合作和规划内容对接，分别在运力投入、服务保障和发展预期等方面达成了积极共识和有效沟通，也为航空公司在未来三座航站楼并行模式下的顺利运营创造了良好环境。

　　今年以来，咸阳机场面临严峻的生产形势，在生产保障资源十分紧张的情况下，实现了运输生产持续快速增长。咸阳机场建立完善了运输生产风险管理工作机制，加强市场波动分析预判，联合多方解决时刻虚占问题，进一步提高了航班执行率。组织驻场运营单位，重点围绕高峰时段现场疏导、航班信息沟通等内容，修订完善了机场大面积航班延误应急处置预案和航延处置联动机制，航延整治工作取得新进展。同时，还对机坪机位布局、围界、行李系统和停车场等资源深度挖潜，进行资源整合与流程再造，切实提高了现有资源的使用效率。世园会期间，咸阳机场对多套软硬件系统进行了升级和完善，为生产运行和服务保障发挥了重要作用。

　　今年以来，咸阳机场正确处理安全、服务与生产三者之间的关系，持续提高了安全服务保障水平。在安全管理方面，咸阳机场进一步落实机场安全管理主体责任，深化机场安全管理和航空安保体系建设，创新安全管理形式，将基层队站纳入整体管控范畴，加大了安全检查的深度和广度。还从风险源评估、关键岗位梳理、飞行区突出问题管控等方面，进一步完善了机场安全管理机制。在服务提升方面，咸阳机场把握世园会保障有利契机，推出了“创先争优，添彩世园”系列优质服务主题活动，成立机场世园会志愿者服务大队，聘请服务社会质量监督员，全方位、多角度的开展运输服务竞赛。据统计，世园会直接拉动航空旅客增量超过百万人次，增幅贡献率达到6%，机场的安全服务保障能力经受住了考验。

　　今年以来，咸阳机场以管理创新带动企业品质不断提升。作为中国机场业内首家真正意义上的中外合资股份制公司，自2008年成立以来，咸阳机场股份公司持续关注股东利益，并注意引进外方先进的管理经验。今年，通过总结自身的管理经验和学习借鉴集团成员企业成熟的管理方法，股份公司制定了详细的管理提升方案，在探索大型枢纽机场管理新模式方面展开了有益尝试。同时，在公司高管的强势推进下，以全面预算为核心的财务管控机制在公司内部形成了自下而上、全员参与的生动局面，成本管控意识深入人心，预算指标的制定下沉到基层，更具科学性和可操作性。按照集团推动西咸新区规划建设统一部署，咸阳机场还积极研究临空产业发展问题，全面开展与新区建设的战略对接，为机场拓宽发展空间打下坚实基础。

　　今年以来，咸阳机场按照“全面参与、深度配合”以及“边接收、边调试、先使用”的原则，安排二期项目接收工作，实现了二期建设与企业发展统筹推进。一方面按期协调解决空域、武警增编、飞行程序设计、时刻增容等重大事项，研究确定了地面运行保障流程、双跑道运行模式、航站楼运行模式及引导标识系统等重要方案。另一方面，安排相关人员深度参与工程后期建设和试运行阶段工作，对相关运行手册和应急预案进行编写修订，顺利实现了新跑道试飞。目前，按政府要求，咸阳机场已启动了地铁机场专线站点位置的建设研究工作。

　　“十二五”期间，西部地区将迎来跨越式发展的新阶段。在新一轮西部大开发的深入实施和西部积极承接东部产业转移的宏观形势下，在“加快构建以咸阳机场为国家中心门户枢纽的航线网络体系”的运输生产发展目标指导下，咸阳机场枢纽建设已提升至整个西北地区民航战略规划的层面，我省民航事业将迎来新的重大发展机遇。明年3月底，机场总投资100亿元的二期扩建工程将交付使用。届时，一条3800米×60米的跑道和25.3万平方米的T3A航站楼将满足年旅客吞吐量3100万人次，货邮吞吐量40万吨的需要，咸阳机场硬件设施将达到国际先进水平，航空运输生产保障能力大大提高。

　　等不起、慢不得、坐不住，这是咸阳机场人积极投身枢纽机场建设的姿态。

　　全面建设“现代综合交通枢纽、中国中心门户机场”，打造国际一流机场管理公司，充分发挥西部机场集团核心机场的引领作用，为股东创造投资价值，主动服务地方经济社会发展建设，咸阳机场人重任在肩。

　　站在年旅客吞吐量突破2000万的新起点上，面对二期工程投运后机场规模、管理模式所带来的翻天覆地的变化，以及生产新量级下对机场保障能力和管理水平提出的新要求。咸阳机场既要在有限的人员、设施设备下全面掌握新技术、新流程，确保日常运行保障，还要在使用中不断完善、优化新的标准和规范，有机整合各类资源，实现管理水平的持续提升。既要全面落实机场管理主体职责，带领咸阳机场全面协调发展，还要紧抓西咸新区建设重要机遇，为机场未来发展拓展空间。咸阳机场将继续在陕西省委、省政府，民航局、民航西北地区管理局的指导和支持下，在航空公司、驻场各有关业务单位的通力协作下，进一步解放思想，开拓创新，把握机遇，乘势快上，充分发挥机场在建设大西安、带动大关中、引领大西北中的重要作用，为促进陕西经济社会发展、服务三秦百姓做出重要贡献。

　　航空业务量是衡量枢纽机场的重要标志和关键要素。通常，成熟枢纽机场的吞吐量在3000万人次以上。我们有理由相信，即将进入“双跑道”时代的咸阳机场，年旅客吞吐量成功突破2000万人次之后，将在“十二五”末期再次跃上3000万人次，建设“现代综合交通枢纽、中国中心门户机场”的战略目标将指日可待。