“避让门”后　中国航企怎么管理外籍飞行员

　　8 月份，上海吉祥航空有限公司（Shanghai Juneyao Airlines Co.,Ltd.，简称“吉祥航空”）的一位外籍飞行员由于拒绝按管制指令进行空中避让，受到民航监管机构吊销驾驶员执照的处罚。最近几天，国内多家航空公司都不约而同组织旗下的飞行员尤其是外籍飞行员召开会议，重新学习民航的相关规章制度和管理规定。

　　“国内民航这几年飞速发展，飞行员的短缺是最大的制约，”国内第一家飞上天空的民营航空公司奥凯航空的创始人刘捷音告诉《第一财经日报》，而目前看来，引进外籍飞行员是最快捷而有效的途径。

　　这样的观点，也得到了大多数民航业者的赞同。根据《2010年中国民航飞行员发展现状调查报告》的统计数据，截止到2010年10月31日，持有中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）颁发的各类飞行员执照24277人，其中非中国籍飞行员1625人，占比已经达到6.69%。

　　不过，也有业内人士指出，目前来到中国的外籍飞行员往往在发达国家航空公司都不是特别骨干的力量，有的年龄较大，但飞行技术并不成熟，甚至有隐瞒经历的嫌疑，因此，监管部门应该对外籍飞行员的飞行技术、职业道德等方面进行更为严格的审查。而由于中外飞行员在各方面存在的差异性，也为航空公司的日常管理提出了更多的挑战。

招聘：中介公司参差不齐

　　由于新成立的航空公司没有现成的储备飞行员资源，雇用外籍飞行员更多就是新兴的民营航空公司，比如吉祥航空、春秋航空、奥凯航空等。

　　春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）新闻发言人张武安说，公司拥有27名外籍飞行员，大部分是机长，招聘的途径主要是通过一些专门负责飞行员引进和租赁的中介公司。航空公司从中介公司引进外籍飞行员后，除了支付薪水，还要给中介公司缴纳佣金。

　　这一说法得到了其他航空公司的印证，目前，国内航空公司引进外籍飞行员，大多都通过类似的中介途径。这些中介公司在海外找飞行员的途径与一般的“猎头”差不多，首先与国内的航空公司建立联系，接到航空公司提出所需飞行员的具体要求后，就在海外通过广告、介绍、联系国外的飞行员协会等多种方式寻找符合要求的飞行员。

　　一家国际飞行员租赁公司的内部工作人员对记者透露，国内航空公司对外籍飞行员的条件要求，主要集中在资质上，比如看飞行员来自于哪个国家以及其飞行安全记录怎样。“欧美国家的飞行员相对来说安全性能好，而来自于经常发生空难的国家的飞行员，就可能不会那么受欢迎。”

　　不过，一家民营航空公司的高层对记者坦陈，目前从事外籍飞行员引进的中介公司很多，但服务水平却参差不齐，比如一些刚刚成立的小的飞行员租赁公司，跟航空公司一样没有多少寻找海外飞行员的渠道，提供的飞行员信息也不一定可信。

　　经常处理航空类案件的蓝鹏律师事务所律师张起淮也指出，由于航空专业书籍以英语为主，有些外籍人士正是利用其英语语言优势，通过死记硬背相关飞机机型性能数据和飞行程序，并通过在国外简单的模拟机训练获得相关飞行机构的证明后，再经过中介公司的完美包装，来到亚洲成为紧俏的专业技术人员。

　　上述民营航空的高层告诉记者，通过中介公司引进外籍飞行员后，民航局会对其进行体检和参加中国民航局安排的考试（包括笔试和上机考），获得中国民航相关部门颁发的航线驾驶员执照和体检合格证后才可以上机工作。

　　但民航局对中介公司暂无资质要求，因此就需要航空公司自己把紧关口，尽量寻找规模大、较为熟悉的中介公司合作。

管理：中外应有不同体系

　　随着外籍飞行员大量涌入中国，对外籍飞行员的日常管理也会出现国内飞行员没有遇到的一些问题和状况。

　　多家国内的航空公司就表示，尽管中外民航的安全标准差异不大，但不同公司的具体规章和操作手册还是有所不同，一些外籍飞行员对我国的民航运行环境不太适应，此外，一些外籍飞行员的技术养成和飞行作风也与国内飞行员有差异。

　　“大多数外籍飞行员还是比较好管理的，因为他们的规章和合同意识较强，困难的方面主要是对公司具体标准的统一，以及语言和文化上的适应也有一个过程。”张武安告诉记者。

　　比如遇到航班延误，旅客不肯登机时，一些外籍飞行员就不能够理解，认为怎么能让旅客剥夺了机长的指挥权，这时候航空公司就要多找他们沟通，让他们了解中国的国情。

　　而张起淮更是指出，与国内飞行员相比，外籍飞行员在世界观、人生观、价值观上也都与中国的飞行员有很大的不同，一些在国外经常接受心理辅导的国外飞行员来到中国后便很不适应，这就需要航空公司在日常管理中对外籍飞行员应该有一套单独的管理模式。

　　由于近年来引进的外籍飞行员逐渐增多，春秋航空就为外籍飞行员单独成立了飞行部，这一部门的副经理是由外国人担任，并且还配有专门的指导员、服务人员，甚至是后勤保障人员，对外籍飞行员进行日常技术管理和服务，甚至包括帮他们的子女找到合适的学校上学。

　　而据记者了解，一些成熟的飞行员中介和租赁公司，也增加了对飞行员日常管理等附加服务。

　　比如Wasinc International就是第一个设置这一管理机构的飞行员租赁公司。从2007年进入中国开始，每引进一个海外飞行员，公司都会将其买断十年到二十年，然后“租”给航空公司定时飞行，航空公司在付给飞行员工资的同时，还按照飞行员的工资比例支付给公司“租金”，或者叫做“管理费”。

　　而在Wasinc International公司总部，有自己的总飞行师，在有业务的各航空公司所在地也有其飞行管理经理，他们的主要任务是监督飞行员的生活，保证他们的休息，以保证飞行员和航空公司紧密配合、定时定量执行飞行任务，当然，公司也会帮助飞行员保证其获得正常公平的待遇。

　　值得注意的是，如果飞行员在中国有任何思想问题要沟通，或者语言不通，也可以由Wasinc International公司解决，公司在中国设置了24小时服务热线，帮助飞行员提供语言和生活服务。

　　此外，张起淮还指出另一点需要航企注意的问题，目前从事相同工作的外籍机长的报酬要远高于中国籍机长，这种差异可能造成本国飞行员的不满，进而影响飞行员的工作积极性，甚至是飞行安全。对于这一状况，公司也会尽量与国内飞行员进行沟通，比如指出外籍飞行员在中国的生活成本要高一些，困难要多一些，如居住成本、举家搬迁、子女入托入学等。