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北京新机场年内启动局部建设 等待发改委批复

hkxyedu 2013-01-22 14:59:38航空公司
  图:北京新机场建设示意图  昨(21)日,大兴区祁各庄,新机场建设服务中心的办公楼已经有工作人员办公。  目前等待国家发改委批复可研报告;预计2014年全面开工;

北京新机场年内启动局部建设 等待发改委批复

  图:北京新机场建设示意图

  昨(21)日,大兴区祁各庄,新机场建设服务中心的办公楼已经有工作人员办公。

  目前等待国家发改委批复可研报告;预计2014年全面开工;目前拆迁还没启动。

 

  去年年底,国务院等部门批复北京新机场预可研报告(即项目建议书),目前该报告正经国家发改委批复。记者昨日获悉,预计今年北京新机场可以实现局部开工,2014年实现全面开工。

 

【建设】主体是民航部门

  北京市发改委基础处有关负责人昨日介绍,2012年底,国务院批复了北京新机场的预可研报告。北京新机场是国家在北京的一个重大交通基础设施工程,建设主体是民航部门。具体开工时间将根据前期工作进展情况确定。北京新机场建设指挥部指挥长助理朱文欣此前表示,预计今年新机场可实现局部开工,2014年实现全面开工。

  据介绍,相关部门在此之前围绕新机场已经做了大量的准备工作,在2011年完成了建筑方案的招标工作,去年完成了立项的前期准备,并在预可研报告获批之前便已经启动了可研报告的编制。目前正在等待国家发改委批复可研报告。

 

【分工】北京负责市政配套

  北京市发改委表示,北京市将积极配合民航部门,做好北京新机场主体工程的协助推进工作,同时集中力量,做好外围交通及市政配套保障工作。

  新机场地域偏远,配套如何解决?北京市发改委有关负责人介绍,机场建设过程中,北京市有关部门主要做好配套建设。比如,到机场的水、电、气、热、路等具体方案正在加紧研究。从国际大型航空枢纽发展客观规律来看,布局临空经济区,往往对航空物流、旅游业、会展业、进出口等都有很大的带动作用。首都国际机场的临空经济区是六大高端功能区之一,发展得非常好。

 

【交通】新机场将配建轨道交通

  据了解,为了方便居民到新机场的出行,根据国家发展改革委印发的北京市城市轨道交通近期建设规划调整(2007年-2016年)显示,一条从中心城区至北京新机场的轨道交通快线将投入建设,线路长37公里,实现全程半小时到达。这也是建设北京新机场重要的配套工程,约投资197亿元。

  昨日北京市发改委表示,关于机场线的终点在机场,但起点的位置还未确定。

 

【拆迁】拆迁工作还没启动

  大兴区长李长友表示,目前新机场正在做前期工作,还在报告审批和专家论证过程中,大兴是配合做基础工作,拆迁工作目前还没启动。

  北京市发改委表示,新机场临空经济区的发展,致力于打造空港城,成为北京建设世界城市新的战略增长极以及建设首都经济圈的窗口。未来发展,将统筹考虑临空经济区的建设需求和周边区域的资源承载力,充分整合周边区域的优势资源,高起点、高标准推进。

 

 

  图2:大兴区机场办

 

 

 

新闻背景

首都机场吞吐量近饱和

  早在2008年就启动了北京新机场的建设选址工作,直到2012年底,这个项目才获批准。新机场之所以持续时间较长,除了建设工程的审批周期本身需要一段时间以外,还有一个比较重要的原因是,由于北京已经有了北京首都国际机场(简称“首都机场”)这样一个超大型机场,对于是否还需要另外一个超大型机场,业内曾经发生过激烈争议。

  然而,首都机场的忙碌现状,决定了有必要建设一个新机场。据了解,首都机场已连续第三年在吞吐量上排名全球第二,容量已趋于饱和,如果不能提早布局,北京地区航空业务增长将会出现瓶颈。

  北京新机场建设指挥部指挥长助理朱文欣表示,首都机场的吞吐量已经接近饱和。同时,从世界上看,世界级城市中,也仅有北京只有一个大型机场,东京有2个,伦敦有5个,巴黎有2个。

 

释疑

机场定位建超大型综合性机场

  新机场建成后,在与首都机场的航线协调、管理等方面如何定位?

  北京新机场建设指挥部执行指挥长姚亚波称,两个机场的定位都是超大型综合性机场,由于现在尚未动工,对其如何管理还没有具体研究。

  两个机场在航线分配上,则主要由航空公司自己确定。

  按照设计,新机场建成后,初期建设共有4500万人次/年的吞吐量;预计2025年,旅客吞吐量能够达到7000万人次/年左右。姚亚波表示,旅客吞吐量并不是拍脑袋得出来的,而是通过多次评估、多轮次的预测得出的数据。

 

建设进展网传航站楼设计图不实

  姚亚波介绍,机场的具体建设进展还无法确定,因为目前前期手续还没有完成,只是批了预可研报告,还有可研报告等待国家发改委审批,之后还有系列的审批程序。他同时否认了网上传的关于航站楼的设计图。他表示,目前航站楼的设计公司还没有确定,还在招标过程中,尚未定下中标单位。

  新机场建设部分投入将超过700亿元,对于这笔资金的来源,姚亚波介绍说,包括国家、中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”)、企业自筹和银行贷款等几个渠道。由于建设过程中有一些未知因素,因此具体的金额还不确定。

  目前,指挥部的人员构成是从首都机场集团抽调而来的专业技术人员,已到位几十人。指挥部只负责新机场的建设,而机场建设后的运行服务,目前还没有考虑。

 

区域影响城南区域享经济利好

  北京新机场的建设,将给城南区域带来哪些变化?北京市发改委基础处表示,从经济层面来说,北京新机场的建设,将使大兴等城南区域在经济优势上产生叠加效应。大兴和亦庄经济技术开发区整合后,城市南部地区正加速发展高端制造业和战略性新兴产业,加上北京新机场之后会有更多的经济利好元素在这个区域叠加,对区域的长远发展产生非常大的促进作用。据了解,自新机场选址确定为大兴以来,该区域的房地产市场已经逐步升温。

  经济的活跃也会带来服务业的聚集,满足经济发展的各种需求,城市服务功能将有大跨度的提升。

  另外,“新国门”的形成将大幅提升区域“品位”。新机场位于大兴区边缘地带,距离中心城较远,基础相对薄弱。由于新机场的落户,这里将变成新国门区,区域品位将大幅提升,对大兴等城南地区发展将起到较大的促进作用。

 

探访

村民:期待中有不舍

  雪后,从大兴南各庄一路打听着寻到祁各庄,车穿行在村间小道,两旁是茫茫连成一片的庄稼地,覆盖着白雪,远远望去一马平川。未来,这里都将是新机场所在的区域。

 

村民猜测拆迁范围

  沿京开高速一路向南,再走国道106,转到芦求路、榆南路,第一站到达榆垡镇南各庄村。据当地村民说,南各庄应该是未来新机场南端的边缘地带。

  不少居民对即将开建的新机场,是既期待又不舍。土生土长的南各庄村民杨长杰家里有老少三代10多口人,“过年热闹着呢”。家里15亩地主要种玉米、麦子,收入不算多。在杨长杰看来,可以搬到好的地方,居住条件肯定会有改善,但生活了40多年的地方要离开,“也很难受”。

  在距离5公里之外、据称是未来新机场核心所在的礼贤镇祁各庄,72岁的毕中华说,此前有人到家里来测量房子面积。不过,住惯了平房小院的老人担心将来住楼房太受限制,称并不太愿意搬。

  由于新机场面积大,从村民的多种消息中,祁各庄、西里河、南各庄、大马坊等几个村子都可能在拆迁范围内。事实上,早在几年前新机场方案敲定初期,就引发了当地村民的“建设热潮”。在南各庄村,记者看到不少临时建起的东一间西一间的简易房,都空着。

  多位村民称,今年三四月就有望启动拆迁,但搬迁到哪里、如何补偿都还是个未知数,日子都还处于平静中。

 

建设方已挂牌办公

  相比村民的平静,建设方早已行动起来,新机场建设服务中心的办公楼早早地建起来了。

  昨天,在祁各庄村民的指引下,从西里河村南口一直向东到达西李路,远远能看到一栋不同于村里的建筑,一座3层新楼,院子里停着多辆轿车,另有一间独立的传达室和保安。

  门口悬挂的是“大兴区北京新机场建设前期工作领导小组办公室”和“大兴区北京新机场建设服务中心”两块并不太显眼的牌子,不时有轿车进进出出。

  一位从办公楼出来的人士介绍,新机场建设服务中心的办公楼已经建好很久了,现在已经有领导和工作人员在这里办公。

 

■反应

 

航空公司提前布局第二机场

  虽然北京新机场项目刚刚落定,但一些航空公司未雨绸缪,通过各种方式先期布局,以期从新机场获得更多资源。

  2011年5月,中国南方航空股份有限公司(China Southern Airlines Company Limited,简称“南航”)就已经与北京市大兴区人民政府签署了战略合作协议。根据协议,双方将发挥各自优势,共同打造国际一流航空枢纽。大兴区政府将为南航集团在北京投资发展创造良好环境。南航集团将在新机场设立北京航空运营总部和顾客服务中心,未来十年将在北京投放200架飞机。

  去年11月,中国东方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,简称“东航”)也宣布,其全资的中国联合航空有限公司和原东航河北分公司完成重组,成为新的中国联合航空有限公司。东航集团党组成员、股份公司副总经理唐兵在发布会上表示,首都第二机场建设完成后,中联航将整体搬至第二机场。

  ■背景

  北京新机场时间表

  ●2008年北京新机场选址工作启动。

  ●2011年

  完成建筑方案的招标工作。

  ●2012年

  确定选址为大兴区榆垡镇、礼贤镇以及河北廊坊广阳区之间的地块。国务院等部门批复北京新机场预可研报告。

  ●2013年

  计划启动一些局部建设和拆迁工作。截至目前,尚未启动拆迁工作。

  ●2014年

  实现全面开工建设。

  ●2018年

  争取具备使用条件。

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