华北流量管理系统试运行后 航班正点率提高

　　《中国民航报》、中国民航网 记者赵继岚 报道：“我们理解缓解延误，但是别把我们关在机舱里等待，太憋闷了。”这是不少旅客对在机舱里等待时间过长的抱怨。要解决这个问题，统一的流量管理系统必不可少。

　　从7月31日起，华北空管局与民航28所共同研发的华北地区流量管理及多机场放行协同系统投入试运行，北京首都机场、北京南苑机场、天津机场和石家庄机场作为首批试用该系统。经过将近一月的试运行，与6月的运行情况相比，天津机场的航班平均正常率提高了8.05%，石家庄的航班平均正点率提高了1.44%。

　　“这套系统通过对航班流量的管理，减少旅客机上等待时间。以后从华北各地机场起飞的旅客在航班延误时应该可以感受到这种变化。”华北空管局局长文学正对记者说。

　　形象地说，对航班进行流量管理就像交响乐团对乐队的管理，既要兼顾各方特点，又要达到整体最优的目标。华北空管局的这套新系统是如何做到这一点的呢？

　　不得不启动的项目

　　华北地区的航空运输量近几年始终保持着高速增长的态势，其中首都机场尤为突出。首都机场日均起降超过1500架次，截止6月底，尽管首都机场的航班增速明显低于全国增速，但因为基数庞大，增加的实际架次仍然引人瞩目。与此同时，旅客也对民航提出来越来越高的服务要求，这些都让华北空管局承受着巨大的工作压力。

　　此外，伴随着各地空域结构的调整，管辖范围广、指挥难度大成为华北空管局面临的现实情况。华北空管局空管部部长戴军介绍，华北地区划设了1个飞行情报区，5个区域管制区和4个进近管制区；其中，北京飞行情报区面积约86万平方千米，今年底还将接管郑州高空管制区。

　　“航班流量越来越大，空管系统对于流量管理系统的需求也越来越迫切。”文学正说。

　　在种种挑战面前，使用科学、先进、高效的流量管理手段成为空管运行管理的必然趋势。2011年初，华北空管局按照民航局、民航局空管局分步建设地区级流量管理系统的指示要求，着眼我国空管体制现状及未来发展，开始了流量管理及多机场放行协同决策管理系统的的研发之路。历时一年半，2012年7月31日，这套寄托着许多人希望的系统终于掀开了民航空管区域内流量统一管理的序幕。

　　掀开协同决策的篇章

　　4月，民航局空管局召开了有关于流量管理建设工作研讨会，会上确定，以建设协同决策系统（CDM）为重点任务，各地按照“顶层设计，统一标准，分级建设，分步实施”的总体原则，加快协同决策系统建设，努力减少关舱门后长时间等待和开车后滞留地面等问题的发生，有效治理航班延误。

　　所谓协同决策是一种在管制部门与运行部门（航空公司、机场）之间进行协同管理的解决方案，用于提高流量管理水平。它强调所有空中交通运输的参与者都掌握相同的态势信息，共同参与决策的制定，使得管制部门在进行决策时，既能保证空管安全，也可以充分兼顾到航空公司的整体利益。可以说，协同决策将流量管理由单纯的管制行为向一种具有质量保障和流程约束的服务行为转变，对于充分掌握真实的运行态势，提高资源的利用率，减轻工作负荷，提高应变能力，都具有重要意义。

　　华北地区流量管理及多机场放行协同决策系统正是华北地区协同决策系统建设的开篇之举。

　　据介绍，华北地区流量管理及多机场放行协同决策系统是空管、机场和航空公司之间进行协同管理的解决方案，可提供航班飞行计划、放行间隔限制、天气情况、停机位信息、跑道运行情况等多项基础运行数据。系统的开发者华北空管局，通过对航班流量管理信息的采集、处理和发布，以及运行态势的监视、分析和预测，科学计算，合理排序，向航班提供预计起飞时间，并向航空公司建议推出时间。航空公司和机场可根据信息，适时组织旅客登机、避免盲目登机，减少旅客在飞机上的等待时间；及时做好地面保障就位等航班保障工作，实现空域和机场地面运行资源利用效率的优化。同时，在特殊天气发生时，航空公司和机场还能通过系统实时了解航班流量情况，及时向旅客解释延误原因。

　　前途路漫漫

　　目前，各地空管局都在建设自己的协同决策系统，深圳空管站研发的协同决策系统和航班排序系统组成的航班运行保障新模式已先期投入使用。

　　尽管华北地区流量管理及多机场放行协同决策系统不是最早投入使用的，但在严格意义上讲，确是“第一个吃螃蟹的人”。其重要意义在于首次在运行极为复杂的大型国际机场和周边多个机场间进行统一流量管理，北京、天津、石家庄的三地四机场成为首先运行该系统的机场。“这套系统一是能解决以往管制员手动为航班排序的弊端，相对科学地预计出航班起飞时间；二是有利于空管、航空公司和机场加强配合，提高空域和地面资源的使用率。”文学正对记者说。

　　当然，新生事物的应用必然会经历一段磨合期，新系统也需要在实践中不断的完善。“比如规范格式电报已经是一个老生常谈的问题了。但是现在由于各种原因，此问题还没有得到有效解决。”华北空管局工程师周航说，“现在这套流量系统主要基于电报信息进行航班队列排序，因此，不按规范拍发电报，将使得该航空公司丧失应得的放行时隙，同时将严重影响建议时间的准确性，所以我们建议航空公司按照要求拍发电报。”

　　此外，由于该系统还处于改进调试阶段，为了降低试运行阶段的运行保障压力，试运行将分时段进行。一旦遇到恶劣天气导致的大面积航班延误时，华北空管将转入原有的管制程序。

　　随着技术的不断成熟和功能的进一步开发，该系统的功能还将进一步的拓展。“我们计划将陆续完善气象、情报数据的引接和应用，实现华北地区飞行计划的统一管理。此外，为了在以后对接全国流量系统，我们也已经预留了对接全国系统的接口。”文学正说。