通用航空发展需“系好安全带”-中国民航网

　　8月18日，新疆一架超轻型水上飞机在开展旅游观光业务时失控坠毁，两名游客受伤，飞行员死亡。无独有偶，今年7月，云南通用航空公司的贝尔直升机在楚雄市训练时坠毁，三名机组人员一死两伤；7月25日，安徽一架A2C农用飞机在作业过程中坠毁，一名飞行员死亡。两个月接连发生三起致命事故，我们不禁要问，通用航空到底怎么了？

　　2010年，《国务院中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见》促进了我国通用航空产业快速发展。一直以来，通用航空被认为是改革开放三十年唯一没有得到发展的行业，而看到了中国通用航空业的发展潜力，各方资本纷纷涌入通航产业，我国通航也由此进入发展快车道。

　　2010年，我国申请筹建的通航企业有23家，去年就猛增到了71家。截至2011年底，我国共有通航运营企业123家，而目前已取得民航局筹建许可的企业就高达104家！在行业飞速发展的背后，安全、市场等方面的隐忧也逐渐浮出水面。

　　第一，有钱能买来飞机，却买不来成熟的飞行员。通航企业成立后，投资几百万，可能几个月就能买到心仪的飞机，但如果要培训一名合格的飞行员，没有一两年都无法实现。

　　目前，除了军队外，国内培养飞行员主要有四川广汉和广州穗联等航校，培养能力远远不能满足当前行业快速发展的需求，这将带来一定的飞行安全隐患。

　　例如直升机飞行员，军队培养需飞行110小时才能毕业，飞满500小时后能执行任务，飞满1000小时才能独立执行任务。而地方培养的小部分飞行员飞满200小时后就开始单独执行任务了，这无疑将为通航飞行埋下隐患。

　　第二，飞机买得快，保障跟不上。通用航空公司的发展，离不开通航飞机制造、机场、维修、油料等方面的保障。

　　近年来，我国在飞机和维修等方面做了一些努力，先是收购了美国西锐公司，又引入全球顶尖的飞机制造商赛斯纳成立合资企业，成效显着。但在机场和油料保障上却仍有不小差距。

　　截至2011年底，我国共有通航机场70个，临时起降点216个，城市覆盖率不足四成，难以满足通航企业开展业务的需要。另外，通航飞机大多使用航空汽油，而不是传统民航飞机所使用的航空煤油。国内目前仅有一家生产企业，供应量难以满足快速增长的市场需求。现在航空煤油的价格在7000元/吨左右，而航空汽油的价格则最高已经达到3 -4万元/吨。

　　第三，市场风险大，短期内赢利不易。长期以来，国内通航企业可谓是在夹缝中求生存，一直面临较大的经营压力。比如各公务机公司，鲜有实现持续赢利。虽然近期低空开放等利好政策不断，但市场需求的激发、引导和培育仍需时日，且通航企业剧增后竞争将不断加剧，这些都为通航企业赢利增加了不确定因素。在市场需求尚未形成、行业竞争不断加剧的情况下，国内通航企业要想在3年内实现赢利，恐怕并不是一件容易的事。

　　而目前涌入行业的有一部分是短期逐利资本，都想先捷足先登占个山头，利用近几年行业快速发展捞上一笔。但如果面对市场形势连续数年尚不明朗，经营压力逐年增大，赢利预测不清晰时，这些短期逐利资本必将寻机退出，这将有可能带来通航行业的经营波动。

　　总之，我国通航发展前途是光明的，道路是曲折的。希望国家相关部门适度提高准入门槛，提升通航运营企业质量，调整行业发展速度；加强运行监控，强化企业、飞行员的资质资格审查，提高通航行业的安全水平；加快飞行培训、机场、油料等保障企业的发展，优化行业发展结构，推动产业链协调发展。另外，也希望各投资人在看到通用航空发展光明前途的同时，也对通航市场有清醒的认识，坚定信心、下定决心、坚守事业，迎接我国通航行业光明的未来。（林智杰）