十年一梦新机场 今朝终得圆
图:未来的天府国际机场航站楼(效果图)
一个投资超700亿元的“超级工程”,断然不是拍拍脑袋就可以破土动工的。对于成都天府国际机场来说,从谋划到审批,再到全面动工,经过了长达近10年的漫漫历程。
酝酿
十年前动议 扩建与新建多次较量
2007年11月,眉山市彭山县(现彭山区)政府一行带着厚厚一叠资料,来到省发展改革委,陈述当地想成为成都新机场选址的诉求。结果却让他们有些失望,接待他们的一位处长表示,成都新机场尚没有正式提上议事日程。
无风不起浪。没有正式提上议事日程,但酝酿已开始。2004年旅客吞吐量突破1000万人次,到2007年,这一数字已经达到1800万人次,彼时,成都双流国际机场只有一条跑道,常出现10多架飞机在滑行道上排队的情景。
有人提出了建设新机场。同时出现的第二种声音是扩建旧机场,建设第二跑道。扩建与新建两种路径各有优劣,前者最大的问题是投资巨大,最终,修机场的动议被暂时搁置,二跑道工程迅速启动。二跑道建成,但新机场的动议没有因此“死去”。其间,也有人建议修第三跑道,放弃建新机场,但随着城市化的快速扩张,第三跑道的空间几乎被挤占殆尽,最终,建设新机场的建议占了上风。
选址
一看天二看地 新址“九里挑一”
进入2011年,新机场的选址工作正式展开。
机场选址,主要考虑两点,“一看天,二看地”。
看天,是看空域范围;看地,是看交通条件。最初的备选场址包括仁寿方家、金堂平桥、简阳芦葭等9个。经过空域和地形等因素综合考量,最终,金堂平桥和简阳芦葭进入PK环节。
综合对比,金堂平桥场址与周边机场空域冲突较多,而简阳芦葭场址因场地开阔,征地及拆迁成本低,交通基础设施好,对成渝经济区和天府新区辐射较好,最终获胜。
“选址简阳,还有一个好处就是可以避免大量航线经过成都市区。”省发展改革委相关负责人表示,成都机场的航线,主要是向东和向北两个方向,新机场选址东南,可避免大量航班经过市区,从环保和安全上考虑都是很好的选择。
审批
前后历时五年 环保方案几易其稿
新机场的建设,需要经过重重审批,前后至少需要经过四道关口:一是选址,即修在哪;二是立项,即修不修;三是环评,即环保关;四是可研报告,即怎么修。
从2011年5月启动成都新机场选址,到今年4月18日,国家发展改革委批复成都新机场项目工程可行性研究报告,成都新机场建设走完了所有审批程序。
其中,环评过程走得时间很长,环保方案几易其稿。事实上,在批复文件中,严格控制飞机噪声影响是新机场建设中首当其冲要做好的工作。新机场建设需根据预测噪声值的不同做出应对措施:对预测噪声值超过80分贝的长沟铺、三重堂、余家湾等40处居民点,将进行整体搬迁;对预测噪声值在70分贝至75分贝之间的镇金初中、君桥村小、石梁村小等12所学校及芦葭镇卫生院采取隔声防护措施。
大事记
2011年5月
成都新机场选址正式启动
2013年6月
新机场选址得到民航局批复
2013年12月
新机场预可研报告经省政府第32次常务会审定并通过
2014年4月
成都新机场及空港经济区规划建设协调领导小组成立
2015年1月
国务院和中央军委正式批复成都新机场立项
2015年6月
新机场航站楼方案确定,构型取意驮日飞翔的太阳神鸟
2015年9月
民航局批准同意成都新机场命名为“成都天府国际机场”
2015年12月
民航局委托中咨公司组织召开新机场可研报告论证会同月,新机场岩土工程现场试验项目(试验段)开工建设
2016年3月
环境保护部对“成都新机场环境影响报告书”作出批复
2016年4月
国家发展改革委批复成都新机场项目工程可行性研究报告
2016年5月27日
成都天府国际机场全面开工建设