各界人士热议中国通航产业发展

本报讯（记者　安锦）　以“突破创新”为主题的第二届中国低空经济论坛暨中国AOPA年会于8月23日在沈阳开幕。业内各界人士云集沈阳，共商通航大事，探讨中国通用航空规划。本次论坛以促进中国通用航空发展为核心内容，针对通用航空产业链与相关产业发展，通用航空公司及通航机场立项、审批、建设、运营管理及资本运作，中国通用飞行员飞行年龄极限，中国自制组装实验类航空器发展等业界广泛关注的问题进行研讨。
近期，国务院出台了《关于促进民航业发展的若干意见》（下简称：《意见》），其中明确提出了发展通用航空的指导意见，这标志着发展民航业已上升为国家战略。

中国民航局纪检组组长梁潮平在论坛上指出，民航局正在认真组织学习贯彻《意见》，在通航方面将充分发挥行业政策引领作用，为通用航空提供良好的政策保障。梁潮平还提出，沈阳市政府应充分把握《意见》出台带来的发展机遇，发挥本地区航空制造业基础雄厚、民航教育资源丰富、低空空域协调便利、通用航空产业初具规模等优势。

沈阳市副市长黄凯在开幕式上也阐述了沈阳通航产业未来的相关战略规划。他说，2011年沈阳航空制造业产值为215亿元，比2002年增长了4.4倍，年值增长21%。未来10年，沈阳将建成辐射北方、保证先进、拉动力强的北方通用航空基地，将大力发展以通用航空为代表的战略性新兴产业。
作为军方代表，总参作战部空军作战局局长钱泽宏则着重强调了通航产业对于国家经济发展、国防事业等不可替代的作用。他认为，通航产业的发展水平，在很大程度上代表了民航业发展水平。钱泽宏同时也坦言，现在制约我国通航发展的因素较多，较突出的是低空空域开放不够、审批程序繁琐、通用航空机场建设滞后、专业技术人才匮乏、政府扶持政策并不完善等。因此，要统筹处理好国家发展与民航事业发展、国防安全与民航发展、通用航空与民用运输航空、国家利益与地方利益、军队利益与民航利益这些敏感的问题。下一步，军方将按照国务院、中央军委的决策部署，和民航部门一起加大推动简化通用航空审批的管理程序的力度，加速对涉军配套设施的落实。

国家空管委办公室督查处处长朱时才在论坛上透露，明年开始，将在全国范围内逐步推开低空空域管理改革，逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域管理和服务体系。此外他还提到，上一阶段的低空试点单位充分吸取了国外经验，建立了注重保障改善民生为主的原则，确立发展通航公共服务类，逐步放开休闲娱乐路线。

国际航空器拥有者及驾驶员协会（IAOPA）秘书长克雷格·思朋斯在接受本报记者采访时表示，之所以选用“突破创新”作为本届年会的主题，是因为现阶段中国通航面临着多方面的挑战，中国正处在一个必须要突破困境寻求创新机遇的时代。同时，AOPA在对政府建言方面有着强大的发言权，IAOPA更是涉及全球70多个国家，这样一个强大集体的合力一定可以有效地推动全球通航发展。

中国工程院院士、沈阳航空航天大学校长杨凤田在论坛中作了题为《通用航空发展的突破与创新》的主旨演讲。他提出通航发展要树立“大通航”的发展理念，并表达了大家一起将通航“玩起来”的愿望。在接受媒体采访时，杨凤田表示，要研发拥有自主知识产权的产品，就要有专门的机构和人才，辽宁通用航空研究院因此应运而生。研究院以研发复合材料轻型飞机为主，现已有锂电池动力无人机、氢燃料电池动力无人机等成果首飞成功。

本届论坛包括主旨演讲《开放与机遇》，高端访谈，通用航空产业链与相关产业发展、通用航空与公共服务、中国实验类航空器发展、公务机市场机会、通用航空人才培养、通航机场的立项和审批、建设、运营管理等涉及当前通航产业所面临的重大问题的探讨。该论坛由中国航空器拥有者及驾驶员协会和沈阳市人民政府联合主办、中国国际贸易促进委员会沈阳分会、沈阳市法库县人民政府、中航天宇通用航空集团联合承办。

据悉，在为期两天的中国低空经济论坛之后，沈阳法库还将于8月25日举办2012沈阳法库AOPA国际飞行大会。主办方将邀请英国雅皮士特技飞行表演队和法国跳伞队进行飞行表演。