林左鸣：党建工作是国企特有的核心竞争力

党建工作是国企特有的核心竞争力

中航工业党组书记、董事长 林左鸣

编者按：

“我的领导岗位是从担任车间党支部副书记开始的，那段工作经历对我的领导风格与管理思路起到了重要的奠基作用。自航空工业重组以来，我一直担任党组书记，对企业党建工作深有感触和体会。”“作为国有企业党的领导人员，必须不断深化对党建工作规律性的认识，以改革创新精神全面推进企业党建工作，切实增强党组织发挥政治核心作用的实际成效，保证企业改革发展沿着正确的方向前进。”日前，中航工业党组书记、董事长林左鸣结合实际工作以及切身体验，以国有企业党建工作经验、成效为主题，撰写了《党建工作是国企特有的核心竞争力》一文。7月30日，中组部干部五局主办的内部刊物《央企情况》第37期（总第109期）“党建专刊·企业领导谈党建”专栏予以全文刊载。现将该文全文转载如下，以飨读者。

党建工作是国有企业独特的政治资源和特殊的核心竞争力。加强国企党的建设是我们永远不能淡化的主题。我始终坚信，有了党建工作，企业在困难的时候可以走出困境，在形势好的时候可以快速发展。我的领导岗位是从担任车间党支部副书记开始的，那段工作经历对我的领导风格与管理思路起到了重要的奠基作用。自航空工业重组以来，我一直担任党组书记，对企业党建工作深有感触和体会。

一、要解决认识问题，明晰国企党建工作的重要地位

加强党的建设是国企改革发展的重要内容和根本保证，企业党组织是党凝聚阶级基础的重要阵地。改革开放30多年来，我们党通过发挥国企党组织的政治核心作用，较好地掌控着国民经济的发展命脉，推进国有经济沿着正确的方向前进，不断发展壮大，并带动其他经济齐头并进。国企党组织作用发挥好了，就能把党员职工团结起来，进而把广大职工团结起来，把群众中的优秀人才吸引进来，进一步扩大党的群众基础，增强党的政治基础，从而巩固党的执政基础。与此同时，国有企业也较好地履行了社会责任，在抗击自然灾害、扶贫、助学等方面，我们多次缴纳特殊党费，向同胞们伸出了援助之手。

无须讳言，国有企业改革看重的是经济目标，但讲政治更重要。国有企业改革推向深入，最重要的两条就是加强党的建设和加快建立现代企业制度，二者相辅相成、缺一不可。中航工业所属企业到非洲开拓业务，不但创造了效益，还为祖国赢得了荣誉。实际上，这也只有国有企业能做到，因为我们党的组织活跃在海外的企业团队中。因此，国有企业领导人员要有这个政治意识和责任意识。在改革中，我们毫不动摇地把加强党的建设作为公司章程内容及相应制度设计的关键点来抓，在制度设计中形成正统的法理，成为完善公司治理的有机组成部分。通过二者的融合，为打造一支职业经理人队伍提供一个制度性平台，形成中国特色的现代企业家队伍，以中国特色现代企业家精神促进社会文化转型。

国企党建是企业管理的客观要求。企业管理的最高境界是思想管理，抓思想管理也就抓住了企业管理的神经中枢。目前，在国企改革道路上，主张国企私有化等唱衰国企的声音甚嚣尘上。随着企业改革的不断深化，信息技术的广泛应用，思想观念、技术管理、体制机制均需要脱胎换骨的转变。如何在海量信息中辨别真伪，在纷乱喧哗中保持清醒，应对内外部环境带给我们的诸多挑战？思想的力量很重要。思想政治工作实质上是一种“先导管理”。我们通过全覆盖、立体式的思想政治工作，构筑团结奋进的共同思想基础，凝聚起航空报国的强大力量。航空工业创建60多年来，推出了吴大观等一大批先进典型，他们的崇高精神彰显了时代和企业的核心价值，是开展思想政治工作的“活教材”。从实践效果看，宣传好吴大观这样一个坚定的共产主义战士，是党建工作上的“重点型号”，对航空工业、对全党加强党的建设都非常有意义。

二、要研究方法问题，探索发挥党组织作用的有效途径

国有企业党组织怎样才能切实有效地发挥作用？实践告诉我们，关键在于通过建立和完善融入中心工作、参与企业重大问题决策的工作机制，来实现党组织发挥效能，为企业家和职业经理人搭建良好的管理平台，提供有效的制度保证。因此，党建工作必须融入中心，与企业中心工作目标同向、工作同步，实现无缝对接和良性互动，从而使企业家和职业经理人开展思想管理有得心应手的有力工具。把国企党组织参与重大问题决策制度化、具体化，强化组织保证，规范运行机制，坚持和完善“双向进入、交叉任职”，推进企业法人治理结构与党组织领导核心和政治核心作用的有机结合。决策企业改革发展的重大问题、对社会产生较大影响的敏感问题、关系职工切身利益的原则问题时，必须经过党组会集体研究，真正体现党组织的集体意志。

基层党组织是我们党执政的重要组织基础。企业党建工作时刻都不能放松抓基层、打基础。中央确定今年为基层组织建设年，这是促进基层党组织建设迈上新台阶的大好时机。随着国家经济体制的深刻变革，国有企业在转型升级中要面对种种新形势、新挑战，迫切需要优化组织设置、扩大组织覆盖、拓展党建工作领域。在航空工业重组中，我们创造性地提出在各直属单位设立分党组，及时建立完善了党的各级组织、配备了党的领导人员。根据事业发展的需要，及时在重点专项任务、外场试验基地、海外业务点建立党组织，确保业务拓展到哪里，党的组织就建到哪里，形成横向到边、纵向到底的党组织工作网络。

企业之间的竞争，说到底就是人才的竞争。坚持党对国有企业的领导，关键要坚持党管干部原则和党管人才原则。航空工业作为国家战略性产业，更要培植自己的精英团队。我们着眼于加快转型升级、参与国际竞争、培育新兴产业，制定并实施了人才强企规划，加快形成人才竞争比较优势。推进党务干部的交叉培养，畅通他们的发展通道，努力培养造就一支复合型党务工作者队伍。2009年以来，跨地域、跨专业、跨岗位交流近20名总设计师或总工程师任党委书记，并通过一段时间锻炼后任董事长、总经理等职务。我们把教育培训作为生产力生成的重要形式，建立健全教育培训制度和素质保障机制。利用中航大学这个高端人才培养平台，辅以国家、地方、高校等外部培训资源，内外并举，上下协同，每年培训领导人员、党务工作者等各类人员4000余人次，有效提升了他们的综合素质和履职能力。

现行的《公司法》，没有具体阐述国有企业党组织如何发挥作用的问题。我们把建立与现代企业运行机制相适应的党内日常工作制度和机制作为一个重大命题，进行深入研究和探索实践。完善党建工作考核评价体系，实施目标管理，进行党建与生产经营双向考核，使党建工作由“软任务”变成“硬指标”。在创先争优活动中，以“创先争优强党建、促进航空大发展”为主题，开展“承诺践诺评诺”、“三亮三评三比”等活动，建立领导人员联系点、党员突击队、党员先锋岗，均收到了良好成效，并把这些经常性的做法和实践中的成果转化为政策制度，保证创先争优的“恒温”和“常态”。

三、要注重改革创新，保持党建工作的生命力和活力

随着全球物质文化和信息化的高速发展，党员职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。国企党建工作，如果固守陈旧模式，缺少创新意识和手段，就难以适应形势发展，必然会出现诸如党建工作被弱化、组织缺乏生机活力等问题。党建工作一定要与时俱进，注重思想观念、体制机制、方式方法、载体内容等方面的创新，与时代合拍，与现实同步，以保持旺盛的生命力。

创新离不开学习，要将党建工作与学习型组织建设有机结合起来。从党的建设角度看，创建学习型组织是党的先进性和执政能力建设的基本要求和有效载体，是增强党员党性修养、激发党员潜能、推动党组织工作创新的重要途径。面对知识喷涌、信息奔流的时代，学习型企业才能在市场经济的大潮中披荆斩棘、长盛不衰。基于这种认识，我要求党组成员要带头学、做表率，坚持利用每月底休息时间开展中心组学习。围绕中心工作、党员队伍建设和员工职业发展，健全学习制度，搭建学习平台，营造学习的浓厚氛围，推动学习型员工、学习型组织、学习型企业建设。

国企党建工作有着深厚的历史，已形成一套工作方法与特色。但是，随着现代企业文化概念的渗透，在个别企业中出现了重文化轻党建的现象，甚至企业文化与党建工作成为两个体系。事实上，企业文化是在市场经济体制的生态环境里形成并发展的，是党建工作的重要载体。所以我认为，必须搞好企业文化与党建工作这对“新老结合”。企业文化与党建工作都是企业明确目标、统一思想的重要手段，二者相互结合、相互补充才能最大限度发挥思想政治工作作用，为企业发展保驾护航。新集团成立之初，我们就把文化建设作为一项重要工作来谋划和推进，出台一系列指导性文件，在全行业推进文化要素“六统一”，使党建工作和企业文化成为企业管理不可分割的有机组成部分，推动了新航空、大航空、强航空的建设。

党建工作是国有企业特有的核心竞争力。作为国有企业党的领导人员，必须不断深化对党建工作规律性的认识，以改革创新精神全面推进企业党建工作，切实增强党组织发挥政治核心作用的实际成效，保证企业改革发展沿着正确的方向前进，为国防现代化建设和国民经济发展做出应有的贡献。