浙江空管分局化解困境求发展小记-中国民航网

　　《中国民航报》、中国民航网 徐业刚 通讯员周凌 报道：“今年是分局运行面临困难最多的一年。”民航浙江空管分局副局长鲁彦说，一方面航班量持续高位增长，而现有空域环境未有根本改善；另一方面杭州机场第二跑道即将投入运行，人员培训与运行保障相交织；此外高温、雷雨等恶劣天气频发，空中特情处置能力面临考验。

　　面对诸多困难和不利因素，浙江空管分局如何化解？既要促进机场发展，又要确保安全指挥，浙江空管分局怎样“弹好钢琴”？

　　困境1：

　　航班量持续增长如何保障安全？

　　浙江空管分局所辖空域复杂，杭州机场周边民航、军航飞行活动频繁，管制员的指挥稍有不慎就可能引发军民航飞行冲突。尽管近年来浙江空管分局采取了多种举措，但复杂的空域环境并未得到根本性的改善。同时，在全国十大机场中，目前只有杭州机场为单跑道运行。进入暑期以来，杭州机场的航班量持续高位增长，7月6日航班量达539架次，创历史新高。浙江空管分局积极与军航沟通，一旦遇有复杂天气或空中特情发生，主动协调军航及时向民航开放空域。

　　7月25日，一架航班因为客舱冒烟，请求返场着陆。各管制部门立即启动应急处置程序，全力保障该航班优先落地，并通知机场做好应急救援准备。进近管制室向军航管制部门通报了特情，协调军航进行避让，并申请特情航班的机动空间；管制员在得到机组因情况紧急需要在超重情况下落地的答复后，安排其优先着陆，并告知塔台管制室，同时给其腾出“专用空域”，有效化解了一起空中特情，确保该航班安全降落。

　　困境2：

　　双跑道即将运行如何处理培训与安全的关系？

　　今年底，杭州机场将启用第二跑道，正式进入双跑道运行时代。对浙江空管分局而言，这是一种全新的运行模式，目前所有的运行程序、调配方式方法、管制经验等都需要更新。同时，在双跑道启用的同时，一种全新的“基于性能的导航模式”（PBN程序）也将被应用于杭州空域。而在航班量持续高位运行，运行部门人员短缺的情况下，既要保障好航班的正常运行，又要做好新程序的学习和培训工作，浙江空管分局要全力应对。

　　今年4月底，浙江空管分局启动了管制员培训计划，全面做好双跑道运行的准备工作。据介绍，截至目前，浙江空管分局的69名持照管制员已完成了3次培训，到9月底所有管制员具备双跑道指挥能力。

　　困境3：

　　恶劣天气时有发生如何确保安全指挥？

　　进入夏季以来，雷雨天气频发，这给浙江空管分局的安全运行带来了新的压力。为此，浙江空管分局科学安排值班力量，做到新老搭配，能力匹配，随时应对恶劣天气。

　　7月6日，杭州突降暴雨，虹桥机场和浦东机场陆续被雷雨覆盖，大量航班纷纷备降外场，杭州是主要备降机场之一。浙江空管分局立即启动了大面积航班备降程序，积极与其他管制单位协调，加速航班离港，为备降航空器腾出更多机位。据统计，当天浙江空管分局除安全保障杭州本场的491架次航班起降外，还安全保障了48架次航班备降。

　　7月20日的雷雨保障则是一次军民航通力协作的实战。当日，不期而遇的雷雨刚好将杭州机场往返东面航线的空域覆盖，飞机即使贴着雷雨云的边缘绕飞也将进入军航空域。管制员积极与军航协调，为民航飞机开辟了一条绿色通道，大大减小了雷雨对航班的影响。

　　破解难题，需要齐心合力。浙江空管分局的后勤保障人员在一线人员全力保障航班时，加大后勤保障力度，以保证员工始终以饱满的热情、充沛的精力投入到工作中。