辽宁代表团建议将大连定位为“国际性航空枢纽”

　　“大连是国家首批沿海开放城市，与日本、韩国形成深度合作关系，具有发展基础优势。”记者从辽宁代表团了解到，关于将大连定位为“国际性航空枢纽”的建议，将作为全团建议向十三届全国人大四次会议提交。

　　该建议详细分析了大连具备的优势――

　　地理区位优势

　　大连横跨黄渤海，是辽宁重要沿海城市、东北地区主要对外门户、东北亚经济圈核心区域，是连接东北亚与“一带一路”沿线国家和地区的重要支点。

　　交通物流优势

　　大连是东北亚国际航运、物流中心，拥有完备的国际化、现代化综合交通运输体系。

　　开放平台优势

　　自大连设立中国第一个经济技术开发区以来，国家先后在大连设立了保税区、出口加工区、高新区、保税港区、金普新区、自贸试验区等多个国家级对外开放先导区及自主创新示范区、跨境电商综合试验区等开放功能区。

　　产业合作优势

　　大连是日韩对华投资的主要承接地。

　　贸易往来优势

　　改革开放以来，日本一直是大连的最大贸易伙伴，韩国是大连第三大贸易伙伴。

　　科技合作优势

　　大连拥有大连理工大学等30所普通高等学校及中科院大连化物所等100多家市级以上科研院所，两院院士30人；建有国家级国际科技合作基地9家，海外创新中心6个。

　　该建议认为，大连国际航空枢纽建设意义重大。

　　――增强机场服务能力，引领地方经济发展。大连市将逐步建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心，是世界经济论坛新领军者年会（夏季达沃斯年会）常驻举办城市。大连成为我国重要的大型石化产业基地、电子信息产品和软件产业基地、先进装备制造业基地和船舶基地，经济实力稳步提升。打造大连国际性航空枢纽，有利于增强机场服务能力，引领地方经济持续发展。

　　――提升机场服务水平，促进现代服务业发展。大连市是中国优秀旅游城市、全国卫生城市、国家园林城市，是东北亚商贸、金融、旅游和信息中心。“十三五”时期，全市国内旅客年均增长10.74%；海外旅客年均增长3.8%。大连软件产业销售收入近千亿元，软件出口额位列全国之首。大连市商贸、会展产业已成为大连经济重要支柱和地方收入的最主要来源之一，基本具备发展国际旅游、商贸、会展名城的条件。大连将基本建成东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心，全球软件和服务外包新领军城市，东北地区的技术创新中心和战略性新兴产业基地，东北地区的商务会展中心、国际商贸中心和国际旅游名城。

　　“机场服务水平是发展现代服务业的基础和条件，打造大连国际性航空枢纽，提升机场服务水平，将有利于改善大连市营商环境，促进大连金融、旅游、商贸、物流等现代服务产业的发展。”

　　――完善区域综合交通枢纽，建设东北亚国际航运中心的需要。大连是国际性综合交通枢纽、我国“五纵五横”综合运输大通道上的重要节点和8个综合交通枢纽衔接试点城市之一。大连铁路网由哈大客运专线、哈大铁路和丹大高速铁路等线路及其他支线、联络线组成；公路网主要由G11（鹤大高速）、G15（沈海高速）等国家高速公路骨干线路和G201、G202、S203等国省干线公路组成；大连港是东北亚国际航运中心的主枢纽港，是国家重点建设的四大国际深水中转港之一，也是东北亚油品转运中心。

　　辽宁代表团认为

　　大型航空枢纽是综合交通枢纽的核心，也是建设大连东北亚国际航运中心的重要组成部分。打造大连“面向国际、服务区域、内外衔接、示范引领、经济驱动”的国际性航空枢纽，增强对外服务功能，有利于形成以机场为核心，集轨道交通、高速公路和城市交通为一体的综合交通枢纽，完善区域综合交通运输体系，更是落实“提升大连东北亚国际航运中心地位，支持大连国际航运枢纽建设”的有效举措。

　　辽宁代表团建议

　　在枢纽机场建设和规划上，将大连机场确立为面向日韩的国际性航空枢纽，在航权和时刻分配上向大连机场对日航线倾斜，在中日两国航权谈判中，将大连作为我国首个取消中日航权准入限制的试点地区，双方航空公司可根据市场需要，自行确定大连与日本间各条航线的班次和运力，鼓励基地航空公司将大连机场设置为对日中转枢纽，推动大连机场对日枢纽建设。允许航空公司利用民航局管控的时刻资源，申请开通东北腹地航线，鼓励航空公司将大连机场作为东北腹地中转枢纽，完善东北腹地航线网络。