韶关市委书回应韶关机场建设：时机已成熟

曾经铸就辉煌的老工业基地，陷入了“灯影”的怪圈，借着振兴粤东西北的“东风”，韶关立志，再过五年，人均生产总值要达到全国平均水平，让老工业基地重焕青春。9月2日，南方报业集团“行走东西北”采访团队走进韶关专访市委书记郑振涛，他坦然回应“灯影现象”、“韶关机场建与不建”等热点问题，直言建设韶关机场的时机已经成熟。他说，韶关作为“泛珠三角经济圈”南北轴线上的重要节点城市，将在泛珠经济合作中发挥联结作用，成为粤赣湘省际开放先行区。

改革开放以来韶关发展一直滞后

南方报业：广东省委、省政府发出了振兴粤东西北的“动员令”，根据《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(下称《决定》)中对各市发展目标的时间表，韶关的人均生产总值要在2017年达到全国平均水平。实现这一目标，压力大不大?

郑振涛：可以说既有压力又有动力。有压力，是因为改革开放30多年，韶关的发展一直滞后。我算过账，1978年以来，广东经济的年均增长应该是超过了13%;而我们韶关，只有个别的年份是12%或者13%，大部分是8%和9%，不超过两位数。被甩在后面差不多30年呀。近5年，我们一直在追，上一个五年增速接近12.1%。

去年韶关市人均生产总值为3.15万元，按照省定的目标测算，今后五年，韶关市人均生产总值年均增速需要达到11.6%。去年韶关增速没达到11.6%，今年如果还达不到11.6%，明年压力会很大。只要我们努力，按照省里的要求去做，目标是可以实现的。

泛珠合作韶关要当岭南门户城市

南方报业：今年省政协委员在粤东西北调研时发现了一个“灯影现象”，具体到韶关，就是与周边的郴州市相比，GDP只有郴州一半，对此你怎么看?

郑振涛：郴州以及赣州与韶关比较，讲老实话，堆头比我们大、人口比我们多，但如果具体来算人均，不比韶关好。赣州有800万人口，郴州有500万人口，而韶关常住人口只有280多万。当然再比较，韶关的城市发展水平比较慢，城市规模小，水平低，这是我们接下来调整努力的方向。

南方报业：对于“灯影”现象，还有更刺耳的议论，有人说，郴州成了湖南进入珠三角的桥头堡，而韶关变成了后花园。你觉得韶关应该如何成为广东北上与湖南、江西内引外联的“桥头堡”?

郑振涛：其实对于这一点，《决定》里有非常明确的定位———“粤湘赣省际开放先行区”和“粤北地区中心城市”。

当前，广东正在推进粤东西北与珠三角区域经济合作，拓展经济腹地。韶关市作为“泛珠三角经济圈”南北轴线上的重要节点城市，将在区域经济合作中发挥越来越重要的作用。为此，我们将立足于地处粤湘赣三省交界和与闽桂两省相邻的区位优势，打造在泛珠三角地区经济合作中起着重要联结作用的“岭南门户城市”。

韶关将打造区域合作平台。加强与珠三角、泛珠三角地区的交流合作。如把韶关建设成为广货北上商贸基地，让韶关成为广货拓展内地市场的重要通道，同时加强区域旅游经济合作，加快建成国家级旅游产业集聚区。还会打造产业转移承接平台。以政府资金引导社会资本投入产业园区各项设施建设，重点抓好莞韶产业园、大岭山(南雄)产业园等园区的提质扩容工作，增强产业承载能力。此外，打造优质高效政务服务平台，发挥韶关技工学校的优势，为珠三角培育更多技能型产业工人。

韶关机场项目前期工作正积极开展

南方报业：韶关有区位优势，重要的交通枢纽。这次振兴粤东西北，交通基础设施建设是三大抓手之一。韶关会如何规划“大交通”建设，进一步提升区位优势?

郑振涛：今年初，广东省委、省政府开会提出，未来3年，投资超万亿元，构建起覆盖全省、特别是粤东西北的快速交通体系。这对韶关是一个重大机遇。接下来韶关将加快公路干线改造，建设广乐、粤湘、昆汕、大广等一批高速公路，实现高速公路网覆盖全市。加快建设赣韶铁路，积极推进韶柳铁路前期工作，形成“两纵一横”的铁路网络。加快与铁路、公路相连接的港口码头建设，推进北江按三级航道标准建设。

韶关目前正积极开展韶关机场项目前期工作，争取早日启用韶关机场，构筑集公、铁、水、空为一体的立体化交通枢纽。

南方报业：最近好像各地建机场的呼声都比较强烈，布局上是否合理，有没有客源，是大家关注的焦点。

郑振涛：其实早在上世纪90年代，韶关市委市政府已经启动过韶关机场项目，1998年就获批建机场，但后面因为资金筹措、没有高铁、没有高速公路等条件限制，盈利能力不能保障，所以批了一直没建。

从地理位置上看，湘南粤北航空方面一片空白，国家“十二五”规划也把韶关机场建设列进去了，现在时机成熟。去年韶关市旅游人数超过2000万，其中留下来过夜居住的有700多万，如果其中有10%的人选择乘坐飞机，那么机场一年就有数十万的吞吐量，盈利完全没问题。建成后的韶关机场将为旅游、出行以及相关产业服务，定位支线机场，往北京、上海、西安、成都、港澳等地方飞。

产业园区仅南雄产业园还可以

南方报业：振兴粤东西北的另外一个抓手是产业园区扩能增效。韶关能不能抓住这一点实现老工业基地的振兴?

郑振涛：实事求是地讲，在产业园区建设方面，韶关做得好的不多，只有南雄产业园还可以。

上个世纪五六十年代韶关是华南重工业基地，当时的工业布局比较分散，原来韶关的八大厂矿基本是分散的，市区、各县区各一块。现在省委省政府要求“产业园区布局相对集中”，接下来就要按照这个规划改变韶关工业布局比较分散的格局。我们的计划是在市区集中力量做个较大的产业园，原来浈江产业园面积规划9平方公里，现在拟扩展到28平方公里;另外每个县(市)都要规划七千亩到一万亩左右的产业园。

另外，韶关作为老工业基地，在钢铁制造、机械装备制造业等方面有非常好的产业基础和人才优势，正因为此，深圳比亚迪公司选在莞韶产业园投资电动叉车项目，该项目年产电动叉车5万台，年销售收入达100亿元。

新城建设要经得起历史检验

南方报业：对于中心城区扩容提质，韶关目前状况如何?

郑振涛：在中心城区扩容提质方面，韶关起步早、谋划早、步子稳。比如芙蓉新城的建设，在2004年、2005年就已经开始谋划，在2006、2007年把整块地给征了下来，这点非常重要，韶关城市扩容提质是有条件的，接下来发展也会相对比较快。

目前韶关正加快芙蓉新区建设，芙蓉新城建设要经得起历史的检验。芙蓉新区规划建设总面积约480平方公里。韶关要把芙蓉新区建设成为区域行政文化商贸中心、广东制造业基地、全国重要交通枢纽、全国生态旅游休闲目的地。

另外韶关正推进老城区改造升级，“成熟一片、改造一片”，促进旧城功能整体更新。