助力海南国际旅游岛建设　机票成为免税凭证

　　从4月20日开始，坐飞机进出海南的旅客，将可以享受最高5000元的“离岛免税”优惠。3月24日，财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》， 明确指出，购买海南离岛机票的旅客，持个人有效身份证件，国内旅客持居民身份证（港澳台旅客持有效旅行证件），国外旅客持护照，即可在指定的离岛免税店内付款购买免税商品（商品品种和免税购物次数、金额、数量在国家规定的范围内），按规定取得购物凭证后，便能在机场隔离区凭身份证件及购物凭证，于指定的提货点提取所购免税商品，并由旅客本人乘机随身携运离岛。

　　作为进出海南岛的首选交通方式，中国民航自去年年初《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布后，即采取显著加大对海南市场运力投放，提升自身服务品质等一系列举措，助力海南国际旅游岛建设。多位业内人士接受本报记者采访时表示，此番“离岛退税”政策试点再一次选择与民航结合，既为海南民航市场添砖加瓦，又对民航提出了更高要求，民航需更好发挥对海南国际旅游岛建设的重要支撑作用。

离岛退税效应 或为海南民航增10%客流

　　“在飞机、轮船、火车轮渡等多种进出海南的交通工具中，此次‘离岛免税’政策选择了与民航结合，就连海南本地人也必须坐飞机出岛方能享受这一政策优惠，客观上对海南民航市场发展是个很大的促进。”中国民航大学经济管理学院教授李晓津24日晚接受记者电话连线时如是表示。

　　他并指出，“离岛免税”对航空运输的影响还可能体现为一部分原本打算出境的旅客转道海南。中国（海南）改革发展研究院海南所所长夏锋在接受媒体采访时称，“离岛免税”政策的目标是逐步把海南建成国际购物中心，是考虑到一方面，当下韩国仁川和香港的免税购物群体，大约30%至40%来自内地；另一方面，相比欧美国家旅游购物收入占到旅游经济的70%左右，我国的这一比例只有30%左右，海南甚至更低。李晓津则表示，去年中国民航国际航线的旅客吞吐量同比增长超过20%，而相关研究显示，其中有近一半的旅客出境是以购物为目的的。

　　多家券商分析师则不约而同地表示“航空运输行业将极大受益于机票成为免税购物的重要凭证以及降低购物费用后旅行方式的升级”。东海证券的报告称，由于免税政策获批，海南总体旅游和购物的航空需求增长将从目前的18%上升到25%以上。李晓津则估算，单“离岛免税”政策效应一项，就有望为海南民航客流带来5%-10%的增长。

优质服务之外 有吸引力的票价依然关键

　　“乐观其成”，春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）新闻发言人张武安告诉记者，“离岛免税”肯定对旅游有促进作用，他们新航季对海南市场的投入不减。而去年年初，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布后，在海南市场占有最大份额的海南航空股份有限公司（Hainan Airlines Company Limited，简称“海航”）与中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）双双加大了运力引进与投放速度。海航去年引进12架飞机，其海口分公司主营业务收入增幅达到46.69%，位居4家分公司之首。南航于去年8月与海南省签订战略合作协议，将在2011年开始的五年内向海南地区投放总价值超过100亿元的飞机，从而使南航在海南地区注册的飞机总数超过50架，执飞海南始发航线93条，包括26条国际及地区航线。

　　不过，在运力增投之外，航空公司依旧有很多工作要做。中青旅控股股份有限公司国内旅游公司执行总经理田玲接受本报记者采访时说，“离岛免税”政策一方面为游客选择海南为旅游目的地增添了一个重要的砝码，另一方面也意味着海南有望吸引更多的高端旅客，毕竟这部分旅客之前购买奢侈品最近也要到香港进行。不过，她也指出，与在购物旅游上打出品牌的香港相较，海南在免税额度、免税次数上均有一定的限制，因而对其竞争力有一定的影响。

　　“这里就能显现出民航对海南国际旅游岛建设的重要支撑作用，即民航如何提供更好服务，更便捷服务，来让更多的旅客去海南、游海南。”李晓津说，民航未来要做好两件事，一是保持海南航线的价格竞争力，毕竟现在到海南的机票比到香港便宜千元左右，倘若该优势不具备，那么5000元“离岛免税”政策的大利好就会被稀释；二是着力提升民航的服务品质，包括服务质量和安全，海口机场和三亚机场，也不妨多向成熟的旅游购物目的地香港的机场学习学习。

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