民航华东地区2012年行业管理工作会议召开-中国民航网

　　中国民航报、中国民航网 记者孟进、柏蓓 报道：12月23日，民航华东地区管理局召集华东区内空管局、航空公司、机场以及各保障单位召开民航华东地区2012年行业管理工作会议。华东局局长沈泽江在工作报告中回顾总结了华东民航2011年的主要工作，分析了当前面临的形势，明确了2012年行业管理基本思路和工作任务。沈泽江还代表华东局与辖区内68家单位签订了安全责任书，明确了2012年安全目标和责任。

　　今年1至11月，华东地区共安全飞行144.94万小时，同比增长14.36%，其中通用航空飞行1.49万小时，同比增加50.86%。发生华东地区责任原因的事故征候10起，同比持平。完成旅客吞吐量1.71亿人次，同比增长8.4%；货邮吞吐量462.9万吨，同比下降1.1%；起降架次149.7万架次，同比增长6.2%。预计2011年全年旅客吞吐量将可达1.86亿人次，货邮吞吐量约为510万吨，机队规模可达572架，同比增长9.37%。

　　2011年，民航华东地区安全运行态势总体平稳，航线运输稳步发展，基础设施建设与机场运行管理取得成效，行业发展规划和宏观管理协调有序。今年华东局加大了航班时刻执行的清查力度，年内共清查、收回航空公司在虹桥、浦东等10个繁忙机场虚占439时刻/周，对211个执行率低于50%的航班进行了警告。华东局还成立了上海地区航班运行协调指挥中心，建立了以上海地区应对大面积航班延误应急处置工作协调小组为引领，航班运行协调指挥中心、地面服务保障督察中心、信息管理发布中心三方联动，集决策指挥、协调合作、现场督察、信息发布四位一体的立体管理模式，并制定了《上海机场大面积航班延误航班预计离港时刻协同决策工作程序》。

　　2012年华东局将着力抓好华东民航系统安全，抓好运输航空和通用航空市场管理，抓好行业发展规划和基础设施建设与管理，抓好行业队伍建设以及行业文化建设。

　　华东局2012年将着力在以下五个方面抓好华东民航系统安全：加强以飞行安全为中心，抓好机场、空管、油料等各保障子系统的安全工作，构建一个运作精湛、衔接紧密、功能完善、责任明确的安全保障机制；以推进安全管理体系建设为抓手，运用SMS风险管理手段持续开展对安全隐患和薄弱环节的排查治理；结合各单位自身实际，明确2012年安全管理目标任务，不断完善安全责任体系；以创新安全管理模式和技术手段为关键，不断提高安全运行裕度和效益；明确安全监管工作重点，解决安全薄弱环节。

　　在运输市场管理方面，华东局将支持基地航空公司与机场密切合作，强化浦东机场国际航空枢纽功能，通过自愿置换等方式整合重叠航线，减少和避免无序竞争。华东局还将建立航班正常激励机制，在航线经营权和航班的安排将向航班正常率高的航空运输企业倾斜。改进航班正常统计办法，准确统计正常率水平和延误原因。

　　华东地区是我国通用航空发展最为迅猛的地区之一。目前，华东地区有经营性通航公司22家、非经营性机构3家，已同意开展筹建的12家。今年前11个月飞行起降3.7万架次，同比增加超过144%。明年，华东局将加强对通用航空单位的监管与指导，把民航行业政策和地方政府出台的通用航空配套政策有机的结合起来，帮助通用航空企业争取更多的政策扶持作业项目。加强对通用航空有关政策的制定和规划研究，建设完善通用航空市场监管体系、运行管理体系和服务保障体系。