拦机属违法 维权莫疯狂

　　中国民航报、中国民航网 记者张晓莉、梁永军、郭瑛 特约记者汪红 报道：对于经常乘坐飞机的“空中飞人”来说，需要从容面对天气异常、航班晚点，淡定是必须有的素质。当然也有一些让人无法淡定的情况出现，让你必须维护自已的权利，比如找航空公司理论，找客服讨说法，等等。

　　但有这么一些旅客，他们冲上停机坪发泄自己的不满，不仅吓坏了机场的工作人员，也吓得巨大的“铁鸟”不敢滑行。这三起事件相继发生在杭州萧山机场、上海浦东机场和广州白云机场，令人震惊，也引起了社会广泛关注和抨击。

　　根据《中华人民共和国刑法》第291条规定：聚众扰乱车站、码头、民用航空站等公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务的行为是违法行为，情节严重的，可以判处最高五年的有期徒刑。

　　事件回放

　　三地机场遭遇过激旅客

　　3月28日20时许，在杭州萧山国际机场备降的春秋航空公司50多名旅客因不满航班取消及服务保障，砸碎国内到达厅玻璃门后集体冲进机场隔离区机坪，导致Z4滑行线停用2个多小时，一架航班临时更改机位，机坪正常运行秩序受到影响。事件发生后，参与策划组织的旅客被警方依法处理。

　　4月10日晚，从深圳经停南京飞往哈尔滨的深圳航空ZH9817航班因天气原因备降上海浦东机场，然而浦东机场也是雷雨天气，该航班无法当天出港，航空公司随后安排旅客至宾馆休息。次日，航班计划于11时起飞，然而因为在赔偿方面与航空公司存在分歧，部分旅客情绪激动不肯登机，约28名旅客不听劝阻，冲至邻近的E滑行道道口附近。此时，一架进港的阿提哈德航空公司EY862航班正沿E滑行道滑行至该道口，机组人员观察到前方异常情况后主动停止滑行并与塔台联系。机场指挥中心立即通知相关单位加派人员前往现场处置。经劝说，这部分旅客返回。

　　而就在4月13日下午，又有多名旅客冲入广州白云机场停机坪。在一架刚降落的飞机要转弯进廊桥时，一群旅客突然出现在飞机前。

　　据民航中南地区管理局副局长秦喜生介绍，由于天气原因，当天16时起启动了大面积航班延误应急处置橙色预案，在中南局的牵头下，白云机场各驻场单位协同合作。但在保障过程中，个别旅客情绪激动，采取冲击登机口、停机坪等极端方式要求航空公司给予高额赔偿，公安和武警采取果断措施及时制止，阻止了事态的进一步恶化。14日凌晨，机场运行全面恢复正常。

　　业内观点

　　冲入跑道严重危及自身和航空器安全

　　三起事件都发生在雷雨天，天公不作美，这完全属于不可抗力。雷雨雷暴天气，对飞行安全威胁极大。为保护乘客的生命安全，飞机一般都会采取绕飞甚至备降措施，由此造成航班延误，对旅客来说并不难理解。

　　一位民航业内资深人士告诉记者，停机坪是安全敏感区，车辆、飞机活动频繁。如果飞机已经启动，其发动机前后数十米内都是高危区，旅客如果处在发动机进气口前端，就可能被吸进去，而在发动机喷口处，则会被高温高速喷气流烧伤并被吹起。

　　按照《中华人民共和国航空安全保卫条例》第十六条第四款规定，机场内禁止随意穿越航空器跑道、滑行道。法律之所以如此规定，正是出于对旅客和航空器安全的考虑。试想，如果旅客冲入跑道，此时有飞机正在滑行，后果真是不堪设想。

　　那些冲上跑道的旅客，如果有机会看一些民航事故纪录片，就会明白自己的举动是多么危险！

　　航班延误航空公司损失更大

　　据民航业内人士介绍，实际上，航班延误给航空公司造成的经济损失更大，空中绕飞会增加燃油消耗，备降就要多交纳起降费用；航班延误会打乱航空公司的飞行计划，一个航班的延误很容易引发后续航班的延误；旅客滞留，航空公司也会面临媒体和公众特别是现场滞留旅客带来的压力。

　　所以，当航班发生延误时，航空公司比旅客更着急。

　　按照我国法律的规定，天气原因引发的延误，航空公司并没有赔偿的义务。民航法律专家吴建端说，雷暴雨造成的延误，航空公司没有赔偿义务，但应该安排旅客住宿，并由旅客自行支付费用，所以深航的这班旅客甚至没有维权的前提。

　　据了解，冲进跑道拦飞机的旅客回到候机楼后继续与深航谈判，深航给每人发放1000元现金予以补偿。没有赔偿义务航空公司却赔了，显然是为了息事宁人，避免事态进一步走向恶化。

　　深航有关人员解释说，航班在南京遇到雷雨天气，在上海又是雷雨天气，历经10多个小时的波折，旅客情绪处于失控状态。其间，深航运控中心一直与机场空管进行联系，争取飞行时间；地服人员多次告知旅客，若愿意放弃行程，航空公司可以安排食宿并安排改签；如愿意改乘其他交通方式，可以安排食宿并给予交通补助。最后，深航为平息旅客的愤怒，化解矛盾，最终决定给予补班旅客每人1000元人民币的补偿。此举纯属航空公司在没有任何其他办法来平息事态下的无奈之举。

　　投诉渠道畅通切勿将维权变违法

　　“这原本是一场因航班延误而维权的行为，最终因情绪失控而采取过激行为，可能会涉嫌刑事犯罪。”民航管理部门有关人士在谈及这一事件时表示，该行为属于危害公共安全的行为，不能被姑息。

　　秦喜生副局长介绍说，民航始终将安全摆在第一位，由于天气等不可抗原因导致的航班延误，却时常得不到旅客的理解和支持。目前，对于大面积航班延误，民航局、航空公司及机场等监管和保障部门都予以高度重视，建立了相应的应急处置预案和工作制度。一旦发生大面积航班延误，各级行业主管部门、单位领导都要靠前指挥，各保障人员也都会尽心尽责为旅客解决延误后带来的种种问题。

　　秦喜生希望旅客能理性维权，切勿将维权变违法。每年4月~6月，是雷雨的高发季节，一旦因天气原因遇上大面积航班延误，旅客要理智对待，以免触犯法律法规，给自己带来不必要的麻烦，甚至惹来牢狱之灾。

　　据了解，航空公司、机场已设立了投诉部门，旅客也可以选择直接向民航局设立的消费者事务中心投诉（登录http://www.caacca.org/，或拔打010－64287798），旅客们的每一个投诉都会得到回复。如果不投诉，旅客也可以直接向法院提起诉讼来解决与航空公司之间的纠纷。

　　事实上，擅闯机场跑道，涉嫌违反民用航空安全保卫条例，而在刑法中有更严厉的处罚。刑法第291条明文规定，聚众扰乱民用航空站等公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　秦喜生说，按目前航班运行小时量计算，30分钟的意外耽搁会对约50架后续航班造成影响，从而引发多米诺骨牌效应。“我们能理解旅客遇上长时间延误时的焦急心情，但负面情绪容易相互影响，过度维权也易引发群体性事件，这对旅客的人身安全和社会和谐都将带来消极影响。”

　　律师说法

　　过激维权已成社会问题

　　有人说，部分旅客选择这种维权方式的一个根本出发点就是希望把事情闹大