提升空管效率须多部门协同合作-中国民航网

　　如今，空中交通的迅猛发展给空中交通管理系统提出了新的挑战，空管系统在某些繁忙的航路上已经接近或者达到饱和状态。在经济发达的美国和欧洲这一问题愈发突出，甚至因此出现过一些事故。所以，在安全的基础上提高空管效率已经成为了越来越拥挤的天空唯一的出路。
　　为此，美国和欧洲分别为各自未来的空管系统发展制订了自己的计划，即NexGen（下一代空管技术计划）和SESAR（一体化的欧洲天空计划）。

　　多年来，中国也致力于空管系统的改革与创新，希望利用现有的基础设施来提高空域利用效率和增加机场的吞吐量，提高飞机运行安全系数的同时保护环境。去年，霍尼韦尔与中航工业也就空管现代化进行合作，双方共同组建了空中交通管理实验室（ATM Lab），共同研究如何将地对地、地对空和空对空等技术在系统上实现有效的整合，来解决中国空中交通管理所面临的难题。

　　然而，空中交通管理是一个复杂的、涉及多领域、多部门的系统，没有一击制敌的武器，仅在技术上升级也是远远不够的。在刚刚结束的2012中国民航发展论坛上，来自波音、霍尼韦尔、史基浦机场、新西兰国家航管的高层就此问题展开了讨论，他们一致认为，解决空管的效率问题需要的是来自制造商、航企、机场、政府等多方面的合作。

　　作为先进空管技术的提供商，霍尼韦尔航空航天集团亚太区总裁高博安认为，没有一个方案能够立即解决全部问题。从系统角度来看，空管也正像我们人体一样，人体有很多器官，它们都在独立地运作，都有自己的功能，但人体器官必须协调发展，人类才能存活。

　　事实上，目前中国空管在技术层面上已经远远领先其他层面的发展，而空域的开放问题、航企与机场的运营流程问题仍需要进一步创新，并需要更多的政策上的支持，让技术和政策之间、政策与流程之间更好的融合。就如同如今的飞机越来越先进、越来越环保，但只有在适合的机场以及高效的运营系统下，这种优势才能发挥出来。在新西兰，航管部门甚至对如何能够更有效地利用飞机在地面停留和进入空中的这段时间进行研究，以帮助提高空管效率。这些都表明，我们需要有一个新的思维方式，或者建立一个新的模式对系统进行管理。

　　可以说，要想让空管中的一项先进技术的正确运用最终达到相应的目的，最为重要的是凭借技术和流程之间充分、有效的结合。这种结合或许能够催生出一个新的空中交通流量管理模式。基于此，各部门的密切合作则变得异常重要。在空管中建立起一个科学的生态系统，让政策、技术、系统、流程有机地结合起来。而这些，还需要更多的人力，保持足够的耐心，用足够长的时间，进行长期而有效的努力。