中国拟出台通用航空资金支持政策-中国民航网

　　目前我国通用航空器大多为进口，但其涉及的关税和增值税过高，加大了通航企业的成本

　　4月20日，在2012年民航论坛上，记者获悉，2012年，中国民用航空局将修订一系列的通用航空法规和标准体系；进一步落实通用航空发展财经政策，制定并实施相应的资金管理办法。

　　截止目前，国家出台了一系列通用航空发展支持政策。其中包括国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，强调加强通用航空市场配套基础设施建设，鼓励外商投资，设立专项资金，增加中央财政投入，完善税收支持政策，提供多层次资本市场的融资支持。支持保险公司、社保基金和其他机构投资者参与创业投资和股权投资基金等。尽管有上述国家政策支持，但是和发达国家相比，目前我国通用航空整体发展仍处于较低水平。主要存在低空空域限制、审批程序复杂、飞机进口关税、增值税较高，导致运营收入不高，成本居高不下。

　　有数据显示，目前我国通用航空器大多为进口，但其涉及的关税和增值税过高，加大了通航企业的成本。目前通航企业在小型航空器进口关税和增值税的税赋主要包括，机身税费和航材税费的关税税率在2%-5%不等；增值税为17%。实际上通用航空企业承受的税率比率约为23%-25%，关税税率平均为12%左右。同时还有飞机返厂送修、航材维修费用等。中国航空运输协会通用航空委员会人士建议，在国产航空器的数量和质量不能满足市场需求的情况下，国家有必要出台降低进口小型通用航空器及航材税费的政策，以支持我国通用航空企业的发展。

　　4月20日，中国民用航空局、中国航空运输协会通用航空委员会联合发布的《中国通用航空发展报告》显示，截止2011年底，我国通用航空运输企业共123家，同比增加12家；批准开展筹建的企业96家，开展非经营性通用航空的12家。其中主要的通用航空企业有哈飞股份（600038.SH）、洪都航空(600316.SH)、沈阳飞机工业（集团）有限责任公司、哈尔滨飞机工业集团有限责任公司等。

　　中国航空运输协会人士表示，目前中国民用航空局和协会已经完成了通用航空财政政策研究，为全国通用航空企业争取了财政部和民航局的补贴，今年将继续落实财政补贴。国务院已经同意在民航基金中设立专项基金，原则是以财政政策为杠杆，引导支持地方政府参与通用航空建设。

　　截止2011年底，我国通用航空的机队规模为1154架，同比增加14.3%。经过民航局批准引进的进口通用航空器为267架。我国共有通用航空机场及临时起降点为286个。有数据显示，未来中国将成为全球最大的飞机市场之一，未来二十年预计将有大约6000亿美元的飞机交付使用。（记者 冯青）