云南通用航空:打通"大通道"中的微循环 -中国民航网

“通用航空是民航两翼之一，没有发达的通用航空就建不成真正意义上的民航强国。”中国民用航空局运输司通航处主任唐赫曾在2011中国直升机发展论坛上这样评价通用航空。目前，通用航空业业已列入国家七个新兴战略性产业范畴
 
 
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    通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，广泛应用于抢险救灾、气象探测、工业生产、文化体育等领域，为政府、企业和个人提供服务。中国2003年实施《通用航空飞行管制条例》，规范促进了通用航空业的发展。通勤飞行主要是沟通大城市与郊区或中、小城市之间的空中交通，为职工上下班服务。在发达国家不少大公司甚至私人拥有自己的飞机，用于办理公私事务。有些不拥有公务机的企业可以包租飞机办理公务。目前，通用航空飞行活动已深入到国家经济建设的各个领域。

    1 通用航空起飞时

    12月9日，北京。中国民用航空局与云南省政府签署《贯彻落实国务院关于支持云南省建设面向西南开放重要桥头堡的意见加快云南民航强省建设会谈纪要》（下称《会谈纪要》），就此翻开了云南大通道建设中新的篇章。 　　　　勿庸置疑，在我省由民航大省向民航强省转变的路上，在加快构筑与周边国家互联互通的综合大通道战略版图中，《会谈纪要》将起着相当重要的作用。 　　　　根据《会谈纪要》，中国民航局将从7个方面加大对云南的支持力度。其中，第三条和四条提出：加大财政支持、机场运营扶持和机场对外开放力度，进一步优化云南机场布局，建设以昆明新机场为核心，丽江、西双版纳、芒市等支线机场为基础，通用机场为补充的布局合理、规模适度、干支协调、功能完善、分工明确的全省机场网络体系。大力发展通用航空，争取在云南开展低空空域管理改革试点，将云南省“十二五”及中长期通用机场布局规划项目纳入国家通用机场布局规划，并对云南通用机场建设给予资金支持。

    不言而喻，通用机场和通用航空对完善我省机场网络体系的意义跃然纸上，通用航空作为民航翅膀的另一翼正在展开。

    2 一个陌生的“熟人”

    关于通用航空，最让人记忆犹新的应该是2011年3月28日。那一天，昆明市公安局租用云南通用航空公司警务直升机进行昆明首次警务飞行仪式和飞行演练。由云南通用航空提供的“警航一号”飞机装备了具备红外功能、高清无线传输功能、并能够拍摄高清视频画面的天眼吊舱系统。此次飞行，标志着昆明从今以后有了自己的警务飞机，为执行昆明地区警务巡逻和快速查处治安违法犯罪案件提供了快速、机动灵活的空中支援和保障，结束了云南没有警用航空的历史，并构筑起昆明市立体式警务防控线。而就在省第九次党代会期间，“警航一号”还参与了空中警务巡逻任务，圆满完成了党代会“护航”的任务。 　　　“其实，通用航空于云南来说，就是一个陌生的熟人。”面对外界的好奇，云南通用航空有限公司执行董事赵新波的思绪回到了2008年。

    那年春节，赵新波和许多领导、同事一样没能回家。一场罕见的严重雨雪冰冻灾害使昭通电网遭受重创，多条输电线路因覆冰发生掉串、断线、倒塔而被迫停运，变电站停运47座，7县243万人饱受停电之苦，数百家企业停电停产，内昆铁路货运一度被迫停运，溪洛渡电站建设被迫停工。

    要早日修复电网，必须先摸清电网损毁情况，而此时，昭通多条道路被冰雪封住，道路结冰，无法进山了解电网损坏情况。接到省委、省政府、云南电网公司的紧急通知后，云南通用航空有限公司迅即派出一架直升机，用了几天时间进行飞行调查，为后期输电线路恢复提供了宝贵的第一手材料。

    也就在2008年初，黔东南大地遭受1984年以来最大的冰雪灾害。贵州7个县供电陆续出现中断，累计受灾户数达12.98万多户。在完成昭通电网损坏摸底巡查后，大年初二，云南通用机组人员又奔赴贵州，与贵州电力公司工作人员、空军某部官兵一起，对贵州境内受损的电力线路进行巡查，提供着雪中送炭的空中援助。

    2009年7月，楚雄发生泥石流灾害，正在楚雄进行电力巡检的云南通用航空的直升机投入到抢险救灾中，载着云南电视台记者拍下泥石流灾害第一现场，为领导决策提供着来自灾区的第一手资料。

    一次次救灾让赵新波反复思考，天有无情时，若我们的科技手段能再先进些，直升飞机的运用能再广泛些，我们应对自然灾害的能力就会更强些。

    2010年8月25日，云南通用航空有限公司在昆明揭牌。这是云南省首个以直升机运营为主的航空公司，主要经营范围包括直升机机外载荷飞行、引航作业、航空探矿、人工降水、空中巡查、航空护林等。那时，赵新波和同事们就展开了一幅通用航空宏图：要在楚雄建设通航基地，用5年时间将其建成西南地区功能最全的现代化通航基地，并以通航基地为中心，建设覆盖全省各州市的直升机停降点和补给线。

    目前，云南通用航空公司已有三架贝尔206L－4型直升机，有3个完整的编制机组，以昆明巫家坝机场为主运营地，在全省开展直升机电力作业，对云南省500千伏及主要220千伏输电线进行巡检；与西南航空护林总站合作，执行航空护林任务；与市公安局合作，开展警航业务；同时，还承担着预备役工作。此外，与企业合作进行航拍业务。在对外业务交流上，与美国贝尔直升机公司、欧洲直升机公司、法国STH公司有良好的交流合作，多次选派飞行员、机务人员赴美国、欧洲培训。

    3 从航空大省到航空强省 雄鹰梦想成就云南通航

    云南通用航空在成立短短一年的时间内，就已经张弓搭箭欲上青天，但除了自身的努力外，我们不禁要问，一个从播种到含苞欲放才几年时间的公司，是如何进入了云南大通道建设的提速路线图呢？ 　　　“通用航空的机遇可以说是云南跨越发展的必然，是云南桥头堡建设的必然，是云南构筑国际大通道的必然，是云南从航空大省发展为航空强省的必然”，赵新波铿锵有力地说。

    就在刚刚落幕的云南省第九次党代会上，我省吹响了全面推进国际大通道建设的号角。在今后5年，云南要构建现代综合交通运输体系。推动形成以航空为先导、铁路和公路为骨干、水运和管道运输为补充、区域综合枢纽为联结，多种运输方式相互衔接、高效便捷、内通外畅、城乡一体的交通运输网络。

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