威胁长输油管线安全的地陷发生之后-中国民航网

　　中国民航网 通讯员郑彤、谢元斌 报道：今年1月20日（农历腊月二十七），雨夹雪的天气让野外显得格外冷，然而恶劣的天气并没有影响到湖南分公司管线巡查员老谢的好心情，还有两天就要过年了，今天应该是兔年最后一次查管线了，在兔年里，长沙38公里长输管线平平安安，老谢看着手中记事本上的那只小兔子，怎么看都觉得可爱。

　　下午四点多钟，老谢巡查到了长沙县跳马乡新田村昌塘坪组，心想这个地方的28至29号标桩段有一个地面石灰矿，这里是管线巡查重点，于是他仔细察看现场每一处细小的变化，当走到距长输油管线28号油桩约70米处时，心里咯噔了一下，这里发生了地质塌陷，眼前出现一直径约4米、深约5米的大坑，坑的北边上露出的那蓝色印子，应该就是长输管线的外防腐层，老谢用手拨了拨蓝色印子上的泥土，证实了自己的判断，该处地质塌陷造成长输油管线约1米出现局部外露。

　　这一信息很快传递到了湖南分公司机场油库经理王赣浏那里，王赣浏接到报告后，赶往现场查看，不由倒吸一口凉气，万幸的是塌陷位置不在长输管线正下方，油管位于塌陷坑的北侧，是受塌陷影响最轻的部位。于是，王赣浏要老谢立即安排当地管线联络员加强现场监控，每天巡查报告塌陷部位的变化情况，同时要求库站值班人员注意收油流量压力的变化。分公司安全副总郑彤知道情况后，对王赣浏经理说："如果可能，尽量争取春节前消除这一安全隐患，明天一早我们就去找当地镇政府和村民协调。"然而由于时值春节，老百姓家家团聚喜迎新春，相关单位也放了假，乡村没有人愿意出面沟通协调，更没有村民愿意在春节期间动土，当时的雨雪天气也不适合挖土填坑。湖南分公司领导根据现场情况通过缜密的风险评估后，认为该地质塌陷暂时对管线的影响不大，可以在节后再作处理，便做出了节日期间加强现场巡查，密切监视地质塌陷势态的工作安排。

　　春节假期的那几天，接到任务以后的管线联络员天天往塌陷区跑，每天报告两次现场的情况，别人都在家里欢欢喜喜过节，唯独在田中可以看见联络员蒋贵明深一脚浅一脚疾走的身影，家里来了客人也没闲陪坐，为的就是将现场的信息及时报告给分公司。那几天机场油库经理王赣浏的手机比往日忙碌了许多，现场监控的信息在不断地报上来，他自身也将信息不断地往上汇报，他说："整过春节心都是悬着的"，湖南分公司领导春节期间又多了一份牵挂，就是长输管线上那还没有消除的安全隐患。

　　春节假期一过，湖南分公司便着手实施长输管线地质塌陷隐患的治理方案，2月1日上午分公司计划实施填土方案，在测量塌陷坑直径和深度估算土石方时，细心的安全副总郑彤看到坑的南面有土层断层的裂纹，意识到这个坑不简单，可能下面有洞，于是立即报告分公司总经理陈汉雄，同时向蓝天公司安技部经理张宇尘作了电话汇报。陈汉雄总经理在塌陷地段仔细查看现场情况后，立即组织相关人员召开现场办公会，将该隐患确定为分公司总经理督办的重大安全隐患，重新制定隐患治理方案，陈总语气凝重地说："我们一是要将该隐患以书面形式尽快地报告地方政府安监部门，提请政府相关部门重视并依法依规进行干预；二是邀请地质勘探专业人员现场指导，对塌陷部位的坑洞进行泥土填充；三是继续加强该地段管线巡查，严密监视地质塌陷势态，一日一报告。"隐患书面报告和视频资料很快通过网络传递到了蓝天公司，湖南分公司通过手机短信每天向蓝天公司有关领导报告隐患治理情况，蓝天公司领导高度重视，总经理何云指示安技部负责湖南分公司长输管线隐患治理的指导并跟进整改进度，指定总经理顾问林奕督办。张宇尘经理得知湖南分公司在隐患治理经费上有顾虑时，明确表示隐患治理重在行动迅速、根治彻底，费用问题可以边做边谈。林奕总顾问在打给湖南分公司安全副总的电话中明确指示：一是要请专业人员指导，谨防地质塌陷次生灾害；二是要在塌陷部位做些标记，随时观察有无扩大迹象；三是做好围栏与警示标示，谨防人员跌落深坑风险；四是抓紧时间推进，尽快消除隐患。

　　2月3日，湖南分公司重大安全隐患报告分别送达民航湖南监管局和长沙县安监局，在等待政府部门支持与配合的同时，湖南分公司并没闲着，4日，湖南分公司邀请了地质勘探专业人员来到塌陷区进行现场踏勘，一是分析地质塌陷原因，二是对填土抢修方案给出指导性意见。2月4日正是立春，天下着绵绵细雨，气温尚未回暖，机场油库经理王赣浏等一行人陪同地质勘探人员在地陷区现场踏勘，在寒风中大家冻木了手脚、吹红了脸，经过现场勘查，勘探人员给出了如下结论和建议：造成此处地陷的主要原因，是距航油管道约60米的地方有一处地面矿场（该矿场在管道建成之前已存在，有政府颁发的开采许可证），随着矿场采矿深度加深，大量地下水土流失，导致该段地质出现多处空洞；目前唯一的治理方案就是用填充物填满空洞；如果要类似现象不再出现，只有停止矿场开采，并对原矿场充水防止水土再流失。

　　由于2月4-5日两天持续阴雨，雨水洗刷导致原塌陷坑南面出现新的塌方，塌陷面积进一步扩大，情况十分紧急，分公司安全副总郑彤当即立断，当场和王赣浏进行分工，要求王赣浏立即在当地寻找施工方，前提条件就是能说服当地村民不阻工，田主同意移走树木，同意临时征用土地就地取土，在补偿问题上不漫天要价就行，并对王赣浏下了死命令，由王经理负责组织现场填方，督促施工方尽快进场，3天之内必须完成填方任务。

　　2月6日，一纸紧急公函送达长沙县跳马镇政府党政办公室，由于镇长不在家，湖南分公司业务部主任黎玉清再三叮嘱接受公函的周副主任，一定要马上联系镇长将公函送他批示。2月7日，心急如焚的湖南分公司安全副总郑彤和业务部主任黎玉清再次赶到长沙县跳马镇政府，为塌陷地洞处的临时征用土地问题寻求当地政府的支持，然而，镇政府主要负责领导都不在家，得知消息以后，郑彤不由着急起来，要求镇党政办周副主任立即与镇长联系，可惜电话无法接通，怎么办？郑彤略一沉思，找镇党政办周副主任要了镇长的电话号码，说："我来发短信，今天必须与镇长联系上！越往后拖，洞口塌陷越大，风险越大。"说完，他发出了如下短信："涂镇长：我是黄花机场蓝天航空油料有限公司湖南分公司主管安全的副总，由于新田村昌塘坪出现地质塌陷，导致航空油料管道出现重大安全隐患，必须由政府依法及时消除，我司已按程序书面上报，现在是否方便接听电话，郑彤。"这几天湖南分公司领导都在焦急中度过，一是现场有消息报来洞口塌陷在扩大、二是相关单位接到书面报告和公函一直没有回应，叫分公司的领导们茶饭不思。几分钟过后，涂镇长给郑彤回了电话，告知此事已安排王副镇长全权负责，镇政府一定尽全力配合航油公司做好隐患消除工作，并约定明日上午9时在镇政府召开协调会议，接完电话后，郑彤的脸上方露出微笑，他又略微思忖了一下，将电话拨通了县安监局办公室，询问分公司重大隐患报告的处理情况，对方答复已要求镇安监站着手调查，明日县安监局将会同县国土局派人现场察看，"太好了！"郑彤情不自禁地露出了灿烂的微笑。

　　8日上午9点，镇政府王副镇长、安监站张站长在郑副总和王赣浏经理的陪同下，察看了安全隐患现场，王副镇长告诉郑副总，政府已经关注到采矿带来的地质影响，该矿的开采许可证2012年底到期，目前该矿处于停产状态，政府以后也不会再批续采。10时许，在镇政府办公大楼，一场由镇政府副镇长主持，安监部门及我公司参入的抢险协调会准时召开，会议落实了各自的责任，会后，在政府和当地村民的积极配合下，一条临时抢险道路被拉通修好,沙石料准备运至现场。

　　9日上午天高云淡，这是立春之后难得的好天气，在分公司安全副总郑彤的现场指挥下，回填工作有条不紊地开展起来，至中午11时50分，塌陷洞口共计回填片石一百余方，现场就地取土回填近四百方，狰狞的洞口在人们的眼前慢慢消失。中午12时许，从广州赶来的蓝天公司副总陈智君、安技部经理张宇尘、基建部经理周大刚在分公司领导陈汉雄、周小华的陪同下来到隐患治理现场，在察看现场情况并听取分公司隐患治理情况汇报后，对分公司快速、积极、有效的隐患治理行动给予了肯定，陈副总在综合安技部、基建部负责人意见后，作出重要指示：一是要求分公司关注塌陷部位回填土沉降情况，确定空洞已填充完全，同时要做好长输管线类似地质灾害的评估，有问题的地段要重点巡查，要关注政府有无在长输管线附近批准新的项目，及时协调处理；二是要加强管线联防员队伍建设，做好管线联防员培训，要求管线联防员能准确识别判断问题、能及时发现并报告问题，要完善管线联防员工作要则和报告清单；三是要尽快提交长输管线管理需求报告，争取公司对目前分公司长输管线管理工作难点在资源配置给予政策倾斜，特别要做好近期发展规划，确保分公司供油保障能力跟得上机场的发展；四是要进一步细化长输管线应急抢修预案，从分考虑复杂地段、困难地段如何有效开展抢修工作。

　　至此，这一起威胁湖南分公司安全生产的重大安全隐患，在蓝天公司与湖南分公司高度重视、地方政府与当地村民积极配合下顺利消除了，龙年伊始，湖南分公司在安全隐患治理上打了漂亮仗，在场的领导与参战人员一同露出了胜利的笑容。