民航局发布关于推进国产民航空管产业走出去的指导意见

为加快民航空管产业“走出去”步伐，提高空管装备制造业国际化发展水平，发挥境外投资合作对行业发展的促进作用，民航局近日发布《民航局关于推进国产民航空管产业走出去的指导意见》(以下简称《意见》)，为国产空管产业“走出去”提供指导。

《意见》指出，推进民航空管产业“走出去”的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，适应经济全球化新形势，着眼全球经济发展新格局，把握国际经济合作新方向，深入贯彻落实《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，加强对外合作，推动航空领域装备对外输出，将我国民航产业优势和资金优势与国外需求相结合，以企业为主体，以市场为导向，加强政府统筹协调，创新对外合作机制，加大政策支持力度，健全服务保障体系，大力推进国际产能和装备制造合作，有力促进民航空管行业发展、产业转型升级。

在明确总体目标的基础上，《意见》还明确了“市场主导,政府引导;质量为先，创新驱动;分工协作，统筹发展;全面部署，重点推进;注重实效，互利共赢”的基本原则，确立了“培育民航空管行业国际化领军企业，建设重点示范区域，促进对外贸易与合作，提高企业科研创新能力”的总体目标。

根据《意见》，民航局将在加大政策支持力度方面加快空管产业结构整体建设;完善对外合作机制;注重优势装备与自主创新技术推广;组织高校、科研机构和产业界加大力度常态化参与国内、国际相关标准和规则制定;会同相关部委在政策和资金上扶植国产厂商的内部发展和国际拓展。在完善法规标准体系方面健全完善科学合理、公平公正的设备准入管理制度;加强空管技术标准体系建设;加强设备准入的国际交流合作，建立国际互认机制。在强化区域交流合作方面深入结合“一带一路”倡议;加强中非政府间空管领域的合作与交流，建立中非空管技术设施建设对接机制;依托中国民航对中亚合作平台，促进与中亚地区相邻国家空管及空域政策的统一规划与合理布局;加强“中国民航对非的服务和产品清单”推介力度，为我国空管装备、标准、服务、管理与培训等方面对非输出建立畅通渠道。在提高企业能力水平方面引导空管产业界主动转变观念，提升竞争体量和整体解决方案供应能力;把握“质量为先”原则，鼓励能够真正代表“中国制造”水平的国产厂家走出去;鼓励企业加强空管服务支撑力度;引导并鼓励企业面向目标市场组织多层次、多方面的国际空管培训;引导空管产业界积极参与国际民航工业标准组织工作。