中航协:欧盟ETS存在取消或推迟可能-中国民航网

　　据中国之声《央广新闻》报道，今天（21日），中国、美国、俄罗斯及印度等26个国家将在莫斯科召开会议，共同商议应对欧盟航空碳排放交易体系的对策。这项由欧盟议会和欧盟委员会通过的法案，将国际航空业全部纳入到欧盟碳排放交易体系之中，并已于2012年1月1日起实施。那么，这个保护环境，减少排放的法令为什么会遭到如此广泛的反对呢？

　　中航协副秘书长柴海波：中国航协支持绿色航空的这个理念，主张国际航空节能减排问题应该通过全球性的行业协议来进行解决。中国的航空公司不承认欧洲的ETS，欧盟ETS对欧盟以外的国家和航空公司不具法律效力。

　　首先它这个体系不是直接的减排手段，没有对节能减排产生直接和实际的效果，而是单方面建立的一种以节能减排名义实施的具有金融性质的制度设计，只能是阻碍和抑制发展中国家的航空运输业的发展。第二点我们认为ETS法令没有对发展中国家的航空运输发展需求做出安排，违背了国际社会在气候变化领域普遍遵循的共同，但有区别的责任的原则。第三点它也违背了芝加哥公约和国际民航组织对航空减排的基本立场。

　　另外中国航协还认为它的实施范围超越了欧洲的管辖权，违反了国际法，并触犯了国家的主权，法令实施的对象是颠倒的，它没有针对飞机和发动机制造商来采取任何措施，而是直接从航空运输企业下手，减排没有直接从源头抓起。欧洲议会所通过的这项法律引起了各国的反对，世界各国声音很一致，中国、美国、俄罗斯、印度这些大国包括发展中国家，反对的声音很强烈，国际航协也对此持明确反对的态度，所以我们认为使这个不合理、不合法的法律取消或者推迟执行应该还是有可能的。