美国、俄罗斯禁止本国航企参与欧盟ETS

　　中国民航报、中国民航新闻信息网 记者孙松杰 报道：10月24日，美国众议院通过一项议案，禁止美国航空运输企业参与欧盟的ETS（排放交易体系）计划。而在此前的10月13日，俄罗斯运输部部长已对媒体表示，俄罗斯政府将出台法令禁止本国的航空公司参与欧盟ETS。

　　据了解，美国两党都支持共和党领导的众议院的这一议案，几乎是以压倒性多数，迅速通过了新议案。新议案认为，欧盟ETS体系如果实施，将会使美国各大客运、货运航空公司遭受重创，包括美国联合航空公司、达美航空公司及美国联邦快递公司等。

　　美国众议院运输和基础建设委员会主席约翰o迈卡表示，欧盟的ETS的确称得上是一个阴谋。它不仅独断专行，而且违背了国际法。欧盟ETS一旦实施，将会伤害到美国的航空运输业，威胁到美国与航空业相关的岗位的就业，而且可能导致从美国中部和西部机场飞往欧洲的航班数量减少。他把ETS体系称为一项"征税方案"，称其违反了国际法和国际贸易公约，并认为美国国会和美国政府都不会支持这样一项违法的欧盟"征税方案"。

　　美国众议院运输和基础建设委员会的民主党资深议员尼克oJo拉霍尔则表示，减少航空排放的目标的确需要大家共同为之努力。但是欧盟的做法过于一意孤行，这不是解决国际问题的恰当方法。只有通过国际对话才能在如何面对全球挑战的问题上达成共识。而美国通过的这项法案能够保护美国的航空公司以及美国航空公司的旅客、员工不受到欧盟计划的不公正对待。美国众议院运输和基础建设委员会航空分委会副主席奇普o卡拉瓦克则认为，欧盟ETS计划与绑匪绑架并勒令支付赎金的行径如出一辙。

　　据了解，就在上周，由约翰o迈卡、汤姆o佩特里和其他成员组成的美国共和、民主两党国会代表团前往国际民航组织的总部所在地--加拿大的蒙特利尔，与国际民航组织领导人和欧盟代表会晤，商谈ETS的问题。

　　奥巴马政府也强烈反对欧盟的这一项单边立法。根据美国航空运输协会的计算认为，欧盟ETS一旦实施，美国的航空公司仅在2012年到2020年间就需要支付31亿美元的费用。

　　10月13日，俄罗斯运输部部长列维京对媒体表示，俄罗斯政府将会通过一项法令，以阻止的航空公司参与欧盟ETS。

　　列维京表示，如果参与欧盟的ETS，将给俄罗斯的航空公司每年带来2500万美元额外的经济负担。而据报道，俄罗斯的航空公司大约70%的航班目的地是在欧洲地区。实施欧盟ETS，将会使每张机票增加（此处英文原文缺失，请核实）的费用。

　　目前，欧盟的ETS已经激起国际社会的强烈反对。阿根廷、巴西、智利、中国、哥伦比亚、古巴、埃及、印度、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、尼日利亚、巴拉圭、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、阿联酋以及拉美民航委员会都对欧盟的ETS表示反对。上个月，来自26个国家和国际民航组织的代表在印度的新德里聚集，共同声明反对欧盟ETS，他们认为欧盟的单边行动违反了包括芝加哥公约在内的国际公约。他们呼吁国际民航组织能够出台一个替代性方法来促使全球航空业减少碳排放。

　　实际上，即使是欧盟成员国，包括意大利、荷兰、法国、比利时和西班牙在内的国家也因对该计划内容的不明确或者反对或者担心遭受来自其他国家的报复等原因，呼吁推迟实施欧盟ETS。

　　截至记者发稿时，欧盟官员还未对美国众议院通过这一议案发表意见。