我国将杜绝引进外籍副驾驶 培养本国飞行员

　　《中国民航报》、中国民航网 记者柏蓓 报道：“在运输航空公司引进外籍飞行员的过程中，要杜绝引进外籍副驾驶，应将重点放在培养我国自己的飞行员队伍上，外籍飞行员只能作为目前飞行员短缺时期的有益补充，而不能完全依靠外籍飞行员。”这是民航局总飞行师金宜斌在9月5日至6日召开的“外籍飞行员政策与前瞻”研讨会上讲这番话的。由此可见，外籍飞行员在进入中国民航十年后，民航局对引入思路有了更清晰的调整，对引入门槛也有了重新界定。

　　“外籍飞行员政策与前瞻”研讨会由中国民航科学技术研究院主办，飞行员协会协办，《飞行员》杂志社承办。民航局飞标司、国际司、公安局、航科院以及民航各地区管理局的相关管理人员，各运输航空公司、通用航空公司和飞行院校负责外籍飞行员管理的工作人员，负责外籍飞行员招聘的中介服务公司代表等共计一百余人。

　　外籍飞行员队伍目前规模初具

　　外籍飞行员从2003年开始陆续进入中国航空公司或飞行院校。截止目前，民航局已经为1778名外籍飞行员颁发了中国驾驶员执照，其中包括私用执照351本，商用执照132本，航线运输执照1295本。这些飞行员主要分布在南方航空、海南航空、深圳航空、四川航空、西部航空、顺丰航空等航空公司和蔚蓝航校、九天航校等航空单位。

　　对于外籍飞行员进入，在短时间内解决中国民航快速发展、飞行队伍严重不足的“燃眉之急”，金宜斌给予了充分的肯定和感谢。但他要大家认清形势，尽管目前中国航空公司仍然对成熟的外籍飞行员有巨大的需求，但不能降低外籍飞行员的要求，从执照等级、飞行技术、背景调查等方面均要严格掌握标准。在运输航空公司引进外籍飞行员的过程中，要杜绝引进外籍副驾驶，要通过努力培养我国自己的飞行员队伍来满足航空市场的需求，防止让我国民航成为外籍副驾驶积累经历、提升自我的地方。

　　中国目前已经成为仅次于美国的世界航空第二大国。对于有在欧美知名航企服役经历、有丰富经验和对当代国际民航业有深刻而实际专业感受的成熟外籍机长，中国民航依旧有巨大的需求存在。

　　外籍飞行员管理规范进一步细化

　　金宜斌在会上还对民航局2012年颁发的三个针对外籍飞行员的主要文件进行了总结，分别从外籍飞行员的执照转换、理论考试、英语考试、执照升级；外籍飞行员参加中国飞行运行的一般要求、安保要求以及运行要求；外籍飞行员的背景调查等方面向涉及外籍飞行员运行的各航空公司提出了要求。

　　由于近两年外籍飞行员进入中国民航的速度明显增快，其中不免有素质和技术达不到我国民航运行要求的飞行员，为了避免这些飞行员进入中国，并加强在国内航空公司运行的外籍飞行员的管理，民航局今年连续下发CCAR-61部的咨询通告《国际民航组织缔约国航空器驾驶员执照转换说明》、《关于外籍民用航空器驾驶员参加我国飞行运行的意见》（民航发[2012]60号），《关于进一步规范境外驾驶员背景调查工作的通知》（局发明电[2012]1616号）。

　　外籍副驾驶进入对培养本国飞行队伍不利

　　外籍副驾驶到中国民航参加飞行，对我们的飞行安全、人员培养等造成很多不利的影响。同时考虑到运行标准、空域特点等不同因素，部分外籍副驾驶的飞行技术、运行经验等也无法满足我国航空运行的要求，也存在一定的安全隐患。毕竟资源有限，在没有培养好本国飞行队伍的目前阶段，中国民航没有精力为“他人作嫁衣”--为外籍副驾驶提供更多成长平台。

　　据金宜斌介绍，“世界上有很多国家和航空公司在这方面是有教训的，花了大价钱请来外籍飞行员，以为能够满足自己对飞行力量的需求，结果不仅没有给公司带来帮助，反而忽视了自己公司飞行队伍的培养。当这些外籍飞行员辞职离开后，自己的飞行员队伍马上陷入青黄不接的局面，不得不继续花高价引进成熟机长，这无异于饮鸩止渴，恶性循环，对公司的可持续性发展是非常不利的。”而从这十年看来，外籍驾驶员队伍的稳定性也很差，这对一家成熟的航空公司运作势必造成影响。

　　不过，可喜的是，经过多年的飞行学员的培训，民航局在国内批准了八所CCAR-141部驾驶员学校，在国外批准了24家。仅2011年，国外注册的中国学生超过1500人，这些飞行学生在毕业后进入运输航空公司等待改装。截止2011年底，等待改装的飞行学员有1758人。同时副驾驶有9673人，机长8112人。通过这些数据，我们可以看出我国民航需要的是成熟的机长和教员，副驾驶也不缺。