飞行梦：“降落”到咱家门口-中国民航网

　　日前，北京军区空军司令部（以下简称“北空司令部”）同意在天津市滨海新区太平镇设立临时起降点，这意味着被我国航空界公认的通用航空产业发展“天字第一号”难题低空空域开放飞行问题在天津市有了新进展，天津市飞行爱好者可以在家门口过把“飞行瘾”了。

　　通用航空业低空空域开放飞行
　　“天字第一号”难题的天津解法

　　你有没有试想过，在交通拥堵的时候或是时间紧急的情况下开着自己的小飞机上班去，有没有想过在周末的时候一家人开着飞机去野营？

　　“飞机是男人最好的大玩具。”国内推动轻型运动飞机发展的第一人薛翔，尽管已过知命之年，对记者说这话的时候，他脸上依然绽放了天真的笑容。也许，每个男人心中都藏着一个翱翔蓝天的梦想。

　　因为中国一直没有放开对低空空域的管制，按现行飞行管理制度，小飞机很难飞上天。在民间却仍有一批执著的追梦人，通过不同的方式追寻着自己的飞行梦。据了解，为了能够尽情徜徉于天空的怀抱，很多痴迷于飞翔的国内爱好者都会选择到私人飞机普及程度较高的美国去过足“飞行瘾”，然而为了体验飞行的乐趣不仅要跋涉重洋，飞行成本也比较高。

　　尽管开飞机上下班这件事短时间来看还有些“不靠谱”，但随着天津市首个低空空域的获批，周末带上家人与蓝天来一次“零距离”拥抱，将不只停留在梦想中。

　　低空空域指不影响运输航空航线的空域，一般指距地面3000米以下的空中区域。

　　一直以来，低空空域开放飞行问题被我国航空界公认为通用航空产业发展“天字第一号”难题。由于严格的空域管制所限，空域开放程度直接制约着通用航空产业发展和市场开发。业内人士认为，低空空域开放政策一旦放开，私人飞行将有广阔市场空间。

　　近日，北空司令部与天津市人民政府就天津奇尼斯航空科技有限公司在滨海新区太平镇设立临时起降点问题，签订了《设立天津滨海新区太平镇临时起降点协议书》（以下简称《协议书》），根据《协议书》内容，北空司令部同意在滨海新区太平镇设立永久性的临时起降点，该临时起降点位于本市滨海新区太平镇窦庄子村南1公里处，可修建部分简易保障设施，仅供使用轻型固定翼飞机、直升机和动力三角翼，开展农林飞防、航空体育、空中观光、应急救援等通用航空业务飞行。

　　天津奇尼斯航空科技有限公司总经理窦如潮本身就是个飞行爱好者，为了能够在家门口就能尽情翱翔天际，他干脆从原来从事的领域里跳出来，重新规划了自己的事业。他告诉记者，机场是在大港最南边利用旧砖场改造成了小型飞机体验基地。现在，小型飞机体验基地里1200平方米机库已建成，两条分别为600米和300米长的交叉草地跑道正在按照通用机场标准扩建，并且引进了7架直升机、轻型固定翼及三角翼飞机。目前，通航公司经中国民用航空局（简称“民航局”）批准正在筹建之中，航校培训资质将于今年年底获得。

　　中国航空协会通用航空委员会总干事王霞介绍，受土地、空管、经济发展等诸多因素限制，目前，我国私人飞机市场多集中在东南沿海地区。此外，据了解，北京、内蒙古、西安、大连等地也有零星分布，但主要提供训练和飞行体验、租赁飞机两项服务。

　　据介绍，该飞行体验基地涵盖了通用航空航校培训、生产制造、通航运营轻型运动飞机整个产业链条的全部环节。薛翔认为，这将成为我国首个涵盖全部产业链的私人轻型运动飞机体验基地。

　　在空域获批的背景下，这条完整的产业链条带给当地市民的将是体验飞行的乐趣。天津市市民可以在家门口学开飞机，体验开飞机的乐趣，甚至还可以买一架属于自己的飞机，离飞行的梦想近了一步。

　　汽车价就能买飞机
　　私人飞机与平民其实并不遥远

　　说到私人飞机，大多数人都会将其与富豪联系起来。一些大老板、演艺明星重金购置私人飞机的新闻不断，动辄几百万元、上千万元的豪华私人飞机逐渐成为富豪身份的一种象征。窦如潮却颠覆了高高在上的私人飞机在人们心中的形象，他说：“我就是想把飞机平民化。”

　　那么买一架飞机要花多少钱？飞行成本有多少？私人飞机到底离我们有多远？这可能是大家更关心的问题。

　　“小型私人飞机并不像想象中昂贵。”窦如潮告诉记者，以他代理的Zenith STOL CH 750为例，这种两人座轻型运动飞机全长6.7米，翼展9.1米，空载只有350公斤，看上去俨然一辆安上机翼的家用轿车。实际上，这架飞机的购买价格和使用、保养维护成本相当于一辆高级家用轿车的价格，售价为几十万元。使用油耗在每小时15升到30升之间。

　　据了解，目前买飞机的渠道主要有两种：一种是直接找厂家，比较适合公务机公司大批量的、长期有计划性的采购；另外一种是找代理经销商，就像去4S店买车一样。找厂家的话，要预订、要排队，而经销商有买断的，或者提早预订的，可以提供现货。

　　进口飞机手续复杂，不仅要获得民航局批文，还要办理三证（国籍注册证、适航证、电台执照）和运营许可证，因此找代理商代购不仅手续简单，而且更容易拿到现货，甚至价格都有可能更便宜。

　　政策出台化解行业发展瓶颈
　　本市通用航空产业迎利好

　　按照现行的法规，个人驾机上天飞行，必须具备三个条件：一是须得到民航局核发的飞机适航证；二是飞行员具有合法有效的飞行驾照；三是须经军民航空管理部门申请飞行区域和飞行计划，批准后方可飞行。

　　由于中国低空领域至今没有向私人飞机开放，一些没有取得私人飞行驾照或者私人飞机没有取得合法身份的飞行发烧友，在未经军民空管部门的审批下，只得偷偷将私人飞机飞上天，过一把飞行瘾，这就是行业里俗称的“黑飞”。

　　一位业内人士透露，近年来，中国境内的私人飞机拥有量增长迅速，但是申报飞行的手续实在太过繁琐，如今国内低空飞行的私人飞机恐怕有一半以上都是“黑飞”，这在飞行的圈子里已经是一个公开的秘密了。

　　与窦如潮相识在大同航校的薛翔，出生于空军世家，从名字上就能看出父辈对他的期望，他告诉记者，父亲飞了一辈子，他也飞了30多年，退役后，他没有放弃飞翔，开办了北京天鹰航空俱乐部。他也经常会到美国去飞。他说，目前通用航空发展受机场、空域等几个因素制约。

　　薛翔介绍，目前民用航空分为两大类，商业航空和通用航空。商业航空就是我们常见的航空公司运营模式。而通用航空就是除去商业航空后民用航空其他所有部分，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动，私人飞机也属于这一范畴。

　　首先是机场资源稀缺。在美国，大大小小的机场有16800个，其中98%对通用航空开放，而在中国，民航机场有150个至160个，其中大部分是不对私人开放的。

　　其次，尽管目前我国私人飞机在富豪圈中已经不是稀罕物，但由于私人飞机总体价格偏高，市场需求还不充分。

　　另外，也是最重要的一点，目前在中国内地，天空全部归空军管制，民航班机和运输机也只是向空军申请后，取得了部分固定航道，不仅私人飞机上天难，所有的通用飞机上天都要得到空军部门批准。

　　最后这一点已经取得了突破。2010年11月，国务院、中央军委印发的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》（以下简称“意见”）要求，在2011年前，在长春、广州飞行管制分区改革试点的基础上，将在沈阳、广州飞行管制区进行深化试点，在更大范围深入探索低空空域管理改革。到2015年，将在全国推广改革试点。尽管天津并不在试点范围，但此次空域的开放，对本市和周边地区的飞行爱好者不失为一个利好，对于天津市通用航空产业发展也是一种利好。

　　“由于经济、政策等条件的制约，之前进入私人飞机市场的前辈付出了很多艰辛。随着低空开放试点的推进，必将带动国内私人飞机市场的兴起，并带动通用航空业快速发展。”薛翔告诉记者。

　　通用航空领域将成超级大市场
　　一个规模数百万亿的“蛋糕”

　　近年来，我国通用航空快速发展，飞行总量年均增长达10%以上，行业规模日益扩大，应用领域不断拓展，飞行种类日益增多，飞行需求渐趋旺盛。业内人士认为，《意见》的出台，打破了长久以来我国低空空域飞行的管制，为通用航空飞机产业注入了一剂强心针。

　　虽然不在试点范围，但在很多城市纷纷加紧试点建设的同时，天津也加快了步伐，勇于对低空空域管理改革作出尝试并实现突破。

　　根据《2011