一鸟击起千种险

1903年12月17日，人类飞行器首次升空。但同在一片蓝天下，鸟儿与人类飞行器和平共处的状态并没有维持太长时间。1905年9月7日，在莱特兄弟的日记上记载了第一起鸟击事件。100多年来，鸟类与航空器之间冲突不断，甚至还发生过机毁人亡的事故，给航空业造成了巨大的损失。

　　如何才能与鸟儿共享蓝天呢？民航在发展中必须做好鸟击防范工作。在我国，目前已经拥有较为完善的鸟击防范体系，并建立了具有一定专业技术水平的机场鸟击防范专职队伍，鸟击防范的思路和采取的手段也在不断创新。今年5月，民航局首次尝试引入了第三方机构，对机场的鸟击防范工作进行评估，以此推动鸟击防范工作的更好开展。

　　哈德逊河上的鸟击

　　2009年1月15日，美国合众国航空公司N106US号空客A320飞机从纽约长岛拉瓜迪亚机场起飞，准备飞往北卡罗来纳州夏洛特。飞机起飞约5分钟后两个发动机停止了工作。眼看一场可怕的悲剧就要发生，但由于机组出色的表现，飞机最终成功迫降在纽约哈德逊河上，机上150名乘客、5名机组人员全部生还。这个在世界民航业内广为人知的事件，被称为“哈德逊河上的奇迹”。然而，发动机停止工作的原因疑为遭到了鸟击。

　　在高空空域，由于鸟类活动较少，鸟击航空器发生的概率较低。但对于低空空域，由于鸟类活动和飞机起降飞行都较为集中，鸟击航空器的可能性较大。特别是在飞机的起飞与复飞阶段，一旦发生鸟击，后果将十分严重。而人为的管理措施能够对鸟击事件的防范起到一定的作用。因此，在世界范围内，低空及地面附近空域的鸟击防范工作在机场安全管理工作中都十分重要。

　　在我国，随着民航事业的快速发展，各机场航班量的快速增长以及生态环境的日益改善，我国民航鸟击航空器事件的数量呈逐年上升的趋势。2011年，中国民航共统计到鸟击事件1538起，较上年增长了58.3%，鸟击原因事故征候占我国民航全部飞行事故征候数的一半以上，已经连续数年成为第一大事故征候类型。

　　鸟击已经成为影响飞行安全的重要因素之一，防范鸟击已经成为机场安全管理工作的重要工作内容。

　　鸟击防范没有一劳永逸的办法

　　除了《民用航空法》和《民用机场管理条例》从保护机场净空、防治鸟击、确保飞行安全等方面为鸟击防范工作制定了法律依据外，民航局也出台了大量的文件，具体规定和指导鸟击防范工作，如《民用机场运行安全管理规定》、《民用机场鸟情生态环境调研指南》、《民用机场鸟击防范工作评估手册》、《民用机场常见鸟类防范指南》、《航空器鸟击残留物收集、保存和提交办法》和《民用机场拦鸟网应用指南》等。民航局机场司司长覃章高指出：“我国关于鸟击防范的规章、规范性文件已经形成体系，能够为各机场的鸟击防范工作提供较好的指导。如果这些规章能够在各个机场落实到位，全国的鸟击防范形势将会明显好转。”

　　充分运用科技手段、积极创新，是我国防范鸟击的重要办法。2011年4月，中国民航科学技术研究院与南京师范大学共同成立了中国民航鸟击残留物鉴定重点实验室，正式启动了中国民航鸟击残留物鉴定工作。在新疆伊宁机场，根据当地气候特点和植被情况采取以薰衣草为主的植被单一化策略。利用薰衣草本身能够驱虫的特性，切断食物链，使机场内活动的鸟类品种和数量都显著减少，实现了对机坪内飞鸟活动的高效驱赶。

　　然而，鸟击问题具有复杂性、多变性和适应性的特点，鸟击防范工作有其系统性，并涉及多个部门以及多个学科。由于各地生态环境不同，各地机场面临的鸟击问题也不尽相同。“对于鸟击防范，目前世界上还没有一劳永逸的解决办法。”民航局机场司安全处处长马志刚告诉记者。

　　第三方评估促进鸟击防范工作上台阶

　　2012年5月，民航局机场司组织对重庆江北机场、西安咸阳机场、成都双流机场开展了机场鸟击防范工作第三方评估试点，委托中国民航科学技术研究院组建专家评估组，对这3个机场鸟击防范工作的具体落实情况、实施效果、特色措施以及机场鸟击防范工作中突出的重点和难点问题进行了评估。

　　评估结果显示，重庆机场的各级领导对机场鸟击防范工作高度重视，员工工作态度严谨，确立了“因地制宜、综合整治、创新思路、科学防鸟”的工作思路，采取了“健全管理制度、加强队伍建设、引进专业人才、开展业务培训、保证经费投入、加大科技运用、注重鸽害治理、持续整治环境”八项综合措施，使重庆机场鸟击防范工作取得了较大的成果。成都双流机场鸟击防范机构人员配置较合理，积极采用新技术与新设备，针对家鸽的专项治理效果明显，场内生态环境治理较好。

　　根据评估结果，有的机场在鸟击防范方面还存在一些问题。首先，缺乏专业的鸟击防范人员，并且鸟击防范工作人员缺乏系统培训。如机场飞行区面积扩大后，机场鸟击防范人员却没有相应增加，且鸟击防范设备陈旧，鸟情信息的收集不足，有的机场周边还存在威胁较为严重的鸽群活动。其次，机场前期开展的周边地区鸟类情况调查内容过于简单，鸟情信息收集与分析不足，对鸟类活动规律分析研究不透。如有一机场，在紧临机场的东跑道西侧存在一个约有3000只鹭鸟的繁殖地，每天清晨和傍晚大量鹭鸟来回穿越跑道，对航空器运行存在较高风险。专家建议机场应加强与相关单位的协调，充分发挥地方政府的作用，促进地方机场环境保护法律法规的颁布实施，尽快解决此类问题。

　　据了解，民航局机场司将持续开展机场鸟击防范的第三方评估，提高机场安全保障水平。