高校自主招生十年：改革或被异化

　　2月12日参加完复旦大学“望道计划”自主选拔招生面试，家住虹口区的上海市应届高三毕业生林羽一直有些忐忑不安。为了这场考试，他付出的代价是放弃前一天的“北约11校”、“华约7校”自主招生联考，以及同一天的“卓越联盟”9校联考。

　　虽然还有6月的全国统一高考，但对于林羽这样的市级重点中学毕业生来说，错过上述28所全国顶尖高校的自主招生，代价还是很大。

　　始于2003年推出的“5%自主招生政策”，国内高校自主招生改革已整整十年。但这场旨在给予招生环节更多自主权的改革，在10年间却走出了一条异化之路高校和考生深陷“掐尖”大战的泥淖不堪重负。

　　而自2008年揭幕的全国新一轮教改，在高校自主招生这一问题上至今未能给出圆满答案。

　　不拘一格演变为“掐尖”

　　高校自主招生改革分为两大类，其一是2003年开始实施的“5%自主招生政策”，即考生高考成绩只要达到一本院校录取分控线(而不一定达到重点大学自身的分数线)，就能被享有5%自主权的高校录取；其二是始于2006年的“高等学校自主选拔录取”，上海复旦和交大首先试点，即以面试结果作为主要的录取依据，淡化学生的高考分数。

　　前一类改革，高校的自主权仅体现在录取环节，第二类改革则部分放开了选拔环节，受到高校的普遍追捧。当时改革的主要执行者、复旦大学前任招办主任郑方贤曾表示，自主招生改革的本质特征就是院校的自主性，“这是大学的权力”。

　　至2009年，自主选拔录取改革扩大至68所高校，国内一流大学被悉数囊括其中。但是，原本意在“不拘一格降人才”的改革举措，很快就变成了“掐尖大战抢人才”。特别是两大高校联盟“北约”和“华约”相继形成之后，竞争空前激烈。

　　这从各高校自主招生考试的时间表就可见一斑2010年“两约”就已出现笔试日“撞车”，2011年在舆论压力下才将时间错开一天，今年又再度“撞车”。

　　这样的安排用意很明显，就是要让有实力的学生提前“站队”。

　　“生源对于大学的重要性，就如同原料之于产品。”上海某211高校招办主任说，招生招得好，无论是将来参与竞赛、申请项目等看得见的竞争，还是从学校的氛围和口碑等软实力上，都有利于高校的发展。

　　复旦大学今年退出“北约”阵营，独自推出了“望道计划”，但并没有退出“掐尖”大战。虽然这个以老校长命名的全新自主招生措施，面向的是“具有基础学科学术志向和潜质的学生”，体现出一定的人才选拔特色；但复旦副校长陆昉接受新华社采访时仍表示，希望吸引高中阶段“全面发展、表现优异”的学生。

　　辅导班百上加斤

　　对于高中毕业生而言，原本希望借自主招生改革摆脱应试教育的“独木桥”，但现在各高校之间的激烈竞争却让他们穷于应付。

　　2006年，复旦推出“千分考”之初，校方就明确表示，不出高中10门课程的笔试不需要特别准备，考题灵活多样的面试也无从准备，更不可能推出相应的辅导班。但现实是，各中学纷纷推出针对自主招生的课程和培训，事实上加重了考生的负担。

　　比如上海交大附中，每周有六节选修课，学生可以自主选择针对自主选拔开设的课程，也可选择对主修科目进行查漏补缺的课程。

　　通过自主招生考进复旦的原上海复兴中学毕业生顾超告诉记者，高二下学期就已文理分科，复旦的“千分考”涉及10门课程，不听考前指导肯定不行。他说，所有参加自主招生考试的同学都参加了相应的辅导。

　　2009年，由上海市教科院联合南京、杭州、宁波、苏州等地教育科学研究机构所做的“高等学校自主招生对苏浙沪高中教育的影响”调研表明，57.8%的学生认为高校自主招生使学习压力和课业负担加重，46.7%的教师有同样感受。

　　高校“自主”还是学生“自主”

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，目前的自主招生，高校只考虑了自身的“自主”，而没有考虑如何有利于扩大学生的选择权和学生的自主性。

　　他指出，根据1998年颁布的《高等教育法》，我国高校拥有招生自主权、学科专业设置自主权等7项办学自主权。无论从依法治教，还是从打破基础教育应试格局出发，高校推进自主招生改革不可逆转，关键在于形成科学的自主招生理念、设计合理的自主招生形式。

　　在美国，自主招生高校基本上不自行举办学生笔试，而把SAT或ACT成绩作为申请者学业水平的测试成绩；学校综合考虑申请者的上述成绩、中学各科成绩、社会服务表现等来进行录取。而学生也可以同时申请多所大学，通过比较选择就读。整个评价考核体系灵活高效。

　　熊丙奇建议，参照美国模式，将自主招生联考发展为成熟的社会化考试，或许是一个值得探索的方向。这样的社会化联考应该有三个特点：其一，不存在与学校的结盟关系，高校自主认可联考成绩，独立接受学生的申请；其二，实行教考分离，联考不再是与学科紧密对应的考试，而成为一种水平测试；其三，联考不再与统一高考和集中录取相嫁接，真正实现高校的自主招生和学生的自主选择。