武汉机场"四大体系"加强航空安保管理-中国民航网

　　中国民航网 通讯员宋建华 报道：为贯彻落实民航局、民航中南局、民航湖北监管局关于推进航空保安管理体系（SeMS）建设的有关文件精神，武汉天河机场积极开展航空保安管理体系建设。近日，从武汉机场SeMS建设的组织和责任单位--民航武汉天河机场公安局传来消息，该项工作目前正抓紧推进，通过构建目标管理、组织保障、风险管理和运行管理等"四大体系"，共同支撑武汉机场航空保安管理体系建设。

　　一是动态修订保卫方案，初步形成SeMS建设目标管理体系。依照局方相关规定，航空保安管理体系建设委员会办公室对《武汉天河国际机场航空安全保卫方案》进行了修订，在原有十七章节的基础上增加成为十八个章节，增加、修订文字共12000余字。同时，广泛收集委员会各单位的意见和建议，继续加强对航空保安的宣传培训，通过宣传公关，增进了各部门对航空保安工作的理解与支持。

　　二是统筹协调，资源配置，有效形成SeMS建设组织保障体系。航空保安管理体系建设委员会以《国家民用航空安全保卫规划》和《武汉天河国际机场航空安全保卫方案》为工作指南，协调委员会各成员单位，定期召开会议，落实民用航空安全保卫措施，推进武汉机场"双环管理"（反恐治安环、空防安全环）。委员会运行至今，有效防止了非法干扰行为的发生，一定程度上维护了武汉天河国际机场的安全、平稳、高效运行，促进武汉机场航空保安组织保障体系的建设与发展。

　　三是注重信息管理、风险评估，构建SeMS建设风险管理体系。航空保安管理体系建设委员会十分注重SeMS建设中的信息收集与研判，每月根据上级文件精神、国内外反恐形势、各机场航空保安形势，针对武汉机场的"双环管理"开展威胁评估、危险识别、风险评价和风险缓解。通过各种保安测试，提高安保人员的警惕性和责任感。

　　针对国内外发生的多起恐怖袭击事件，武汉机场公安局组织实施了"围界突破、破坏飞机"的航空保安测试。8月3日下午18时，2名武警战士装扮成翻越围界、破坏飞机的"恐怖分子"，分别从控制区88号防区（南航机务旁）和96号防区（新国际楼北侧）攀爬围界进入控制区。测试发现，围界监控报警系统运行良好。9月29日，公安局空防警保处对T2商务贵宾厅安检通道进行了"旅客携带仿真爆炸物"的暗访测试。测试结果显示，该通道安检开机员警惕性较高，流程清晰、将藏匿于箱包内的爆炸物品查出并及时移交公安机关妥善处理。

　　四是与时俱进，持续安全，加强SeMS建设运行管理体系建设。成立武汉机场公安局制证服务中心是机场公安局在新时期实施SeMS建设，严格执法，热情服务的新举措。制证服务中心实行"一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、二十四小时服务、限时办结"的运行模式，受到机场各服务单位的好评。"安全风险提示卡"，是武汉机场在SeMS建设过程中的又一创新举措。他们从人员安全意识、安全作风、安全行为等方面辨识风险，将其归类整理成17种不同类别的岗位风险提示，实现"人手一卡，岗位随行。安全风险，牢记心中"。

　　在SeMS运行管理体系建设过程中，航空保安管理体系建设委员会还特别注意抓住热点和难点问题开展工作。通过完善保障预案，开展培训演练，加强沟通协调和现场处置等多种方式妥善处置群体性事件；积极开展"航空货邮安保专项整治行动"；协调联动，妥善、高效处置精神病人等非法干扰。2011年武汉机场共处置精神病人及流浪乞讨人员56起,未发生一起因处置不力而引发的影响航空安全事件。